3岁以下婴幼儿照护是不少家庭的“刚需”，托育机构市场也应运而生。5月27日，南京市婴幼儿早期发展行业协会与南京市消费者协会发布《南京市婴幼儿托育服务合同范本》，在全省率先推行婴幼儿托育服务规范合同。

市消协副秘书长曹炜告诉记者，近年来，南京0-3岁的婴幼儿托育行业发展迅速。去年2月，我市颁布施行的《南京市婴幼儿托育机构管理办法》明确提出，托育机构应当与婴幼儿监护人签订服务协议，约定双方权利义务、服务项目、收费标准以及退费办法。但各机构自行制订的服务协议五花八门，存在一定的不成熟、不规范的地方。这给消费者防范风险、维护自身合法权益带来了一定困难。因此，市消协在去年6月，联合市婴幼儿早期发展行业协会启动了服务合同范本拟定工作。

记者了解到，《范本》共有九条，内容包括：合同期限、履行地点、服务对象；服务方式、班级设置和人员配备；费用及支付方式；权利和义务；保密事项；违约责任；争议处理；合同变更、补充或解除；其他事项等。以大家普遍关心的退费为例，《范本》明确规定，保育费按月计算；伙食费标准按照实际成本确定，按月据实结算。婴幼儿在园天数不足一个月的，按实际缺席天数退还伙食费。

在推行发布会上，8家早教托育机构代表现场作出公开承诺，将积极应用《范本》，认真履行合同约定的义务，加强从业人员培训，与家长加强联系，尽最大努力减少矛盾和纠纷。6家托育机构还与家长进行了现场签约。

据了解，此次推出的合同范本中，婴幼儿的年龄范围主要是指0-3岁。在消协系统的投诉分类中，市消协对儿童社会教育培训类投诉进行了查询。此数据包括范围更广，不局限于这一年龄区间。2020年全年，全市消协系统共受理了有关儿童社会教育培训类投诉455件，占全年投诉总量的千分之五。其中95%以上与合同相关。今年来已受理儿童社会教育培训类投诉114件，其中仍以合同纠纷为主。其他突出的问题还包括：预付费问题，如早教机构收取费用后经营不善，卷资逃逸；私自变更儿童培训的上课时间或上课内容；消费者要求退费过程中，被扣除多种不合理费用等。

王宛璐 崔欣