引言：金融业既可以有力拉动经济增长，也可以集聚大量资源。作为苏州金融业的关键力量，苏州地方法人金融机构责任重大。
更加突出主业、深化改革、更好地服务实体经济、积极主动落实长三角一体化发展国家战略，是苏州市委市政府对于苏州地方法人金融机构在发展道路上的新要求，新期待。那么苏州地方法人金融机构又是如何践行的呢？值得我们关注。
说起苏州国际发展集团有限公司（以下简称“国发集团”），可以说是圈内闻名，但在圈外，对于苏州众多老百姓来说，却没法一下子说出其来龙去脉。但这恰恰就是其作为地方综合金融投资集团该有本色——踏踏实实干事业，为苏州发展助力，为苏州老百姓谋福利。
近些年，随着苏州进入发展新阶段，国发集团，越来越多地来到了台前，充分发挥其协同力、聚合力、创新力，更大力度服务实体经济，抢抓长三角一体化战略机遇，为苏州实现高质量发展，打造江苏现代化发展“最美窗口”，增添持续动能。
打造一个极具竞争力的金融控股集团
国发集团的前身为苏州市国际经济发展控股集团有限公司，成立于1995年。2001年，经省政府核准，由市政府批准授予国有资产投资主体职能。2003年，市委、市政府明确将国发集团建成以金融投资为主业的国有控股公司。2018年，国发集团明确以金融业、软件与信息技术服务业、商务服务业为三大主业。
金融业既可以有力拉动经济增长，也可以集聚大量资源，是苏州实现高质量发展的关键力量。所以，作为一家地方综合金融投资集团，国发集团一直致力于打造一个极具竞争力的金融控股集团。
公开资料显示，在国发集团三大主业中，金融业也确确实实是“大头”。据介绍，截至目前，国发集团已经形成了涵盖银行、证券、保险、信托、担保、创投、市民卡、征信、大数据等为一体的较为全面的金融生态。2020年，央行出台了《金融控股公司监督管理试行办法》，国发集团对标《办法》要求，集中精力探索和打造金融控股平台，目前集团金融资产占比超过90%。
为了让控股及参股的金融机构劲往一处使，国发集团将充分发挥战略协同作用，以股权为纽带，推动旗下各公司之间的功能共享、优势互补，整合协同各方资源，形成金融协同及金融创新合力；与此同时，国发集团还将引导控股及参股的金融机构回归本源，专注主业，建立风险控制系统，初步打造金控平台的全面风控体系。
而正是在这两方面同时发力，国发集团得以不断提升苏州地方金融业核心竞争力。
服务实体经济的“初心”
金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。
其实，之所以要打造一个极具竞争力的金融控股集团，正是国发集团坚守金融服务实体发展这颗“初心”的外在表现。
的确，要支持实体经济发展，需要有力量，有了力量之后，便是要踏踏实实，不遗余力地为实体经济发展服务，特别是当苏州目前已经进入了发展新阶段。
2020年，新冠疫情暴发以后，国发集团积极响应国家号召，为中小企业纾困解难。下属营财公司和产投公司为实体企业减免房租及费用近2500万元。融资再担保、国发担保公司在摸清企业实际情况后，采取了降低担保费率、绿色通道、续保等一系列措施，同时，设立了“全保通”、“中标贷”、“先锋保2.0”等创新产品，帮助企业加快恢复生产经营能力。疫情期间，共为442家企业减免担保费986.36万元。
这一系列的及时助力，让更多的人开始认识国发集团，认识其在服务苏州实体经济发展方面展现的担当。同样是2020年，国发集团继续活跃在台前，其下属的国发创投新设股权投资基金6支，资金规模15.89亿元，其中包括2.1亿的姑苏人才基金、5000万元的投担联运基金等，直接支持了高科技人才的创业以及中小微企业的直接融资。而今年，在市委、市政府的部署下，苏州天使母基金正式成立，国发集团作为管理公司的主要发起人，对基金进行管理，助力全市创新产业发展。
抢抓一个大机遇
区域一体化本质上是资本、人才、信息等生产要素在区域内的优化配置。金融起着协调各类生产要素流通的角色。所以当长三角一体化这个历史性机遇来到时，很早就开始致力于打造一个极具竞争力的金融控股集团的国发集团便有了更大的用武之地。
为抢抓这个大机遇，国发集团首先想到的是寻求与上海金融国企合作。据介绍，国发集团拟联合上海国际资管，在苏州共同发起设立基金，促进长三角区域科技型企业发展。通过共同设立基金，国发集团将与上海优质创投基金相互学习、共同提高、共谋发展，进一步提升投资能力，开拓国际视野，助推长三角一体化发展。
其次是在上海设立分支机构。今年以来，国发集团鼓励各下属公司在上海设立分支机构，一方面在上海拓展业务，另一方面积极导入上海人才资源和国际化金融理念，助力集团高质量发展。
再次是积极发展金融科技。据介绍，国发集团下属的企业征信公司正加快建设“长三角征信链平台”，目前已完成长三角三省一市8个城市11个节点的征信链部署，上链共享企业数达到789万余户。
对于未来，国发集团将继续在金融领域发力。据悉，国发集团将在取得金控牌照后，继续填补苏州在金融持牌机构方面的空白，如财产保险、消费金融和个人征信等领域。另外，据透露，国发集团将继续通过基金运作助力地方产业及金融发展。近期，国发集团参与了先进制造业二期基金，并即将参与国调科创基金、国混基金、洪泰生命健康基金等一系列国家级基金，通过对这些基金的出资，为苏州产业转型升级发展带来重大战略资源，同时，为集团各金融机构的业务拓展带来了崭新的战略机遇。
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