内蒙古自治区人民政府对关于为鄂温克族使鹿部落猎民划定驯鹿饲养繁殖区域的提案答复

关于政协十三届全国委员会第三次会议第0647号（农业水利类083号）提案答复意见的函

杜明燕委员：

现就《关于为鄂温克族使鹿部落猎民划定驯鹿饲养繁殖区域的提案》，提出如下答复意见：

一、加强驯鹿保护与繁育

为保护和延续敖鲁古雅鄂温克使鹿文化，复壮中国驯鹿种群数量和质量，自治区从2017年开始实施引进驯鹿种群计划，截至2019年底，从芬兰等国家分3批次共引进驯鹿178头。目前，首批引进的驯鹿已适应林区的自然生态环境，并于2018年4月与本土驯鹿诞下5只混血后代，有利于改善长期近亲繁殖导致的遗传衰退、物种濒危趋势，有效提高了敖鲁古雅鄂温克少数民族饲养的驯鹿种群基因质量。同时，加强对敖鲁古雅驯鹿遗传资源调查，经过积极努力，将敖鲁古雅驯鹿纳入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。

二、关于划定驯鹿饲养繁殖区域

除各级自然保护区、国家湿地公园、国家森林公园等法律法规有明确管理规定的自然保护地核心区域外，自治区始终尊重鄂温克少数民族养殖驯鹿的民族习惯，内蒙古森工集团从未限制过驯鹿饲养繁殖区域。根据《森林法》等法律法规及林业管理相关规定，内蒙古大兴安岭重点国有林区林地所有权归国家所有，林地权属和性质无法变更，无法划定养殖区域。国家林草局积极优先为鄂温克族使鹿部落猎民提供驯鹿养殖所需要的必要场地，基本满足驯鹿养殖和迁徙廊道的需求，允许驯鹿采食无偿使用林下资源，并为牧民放养驯鹿提供必要帮助和支持。在符合《内蒙古自治区森林草原防火条例》及当地防火指挥机构相关规定的前提下，通过办理相关手续，鄂温克猎民可以最大限度地开展生产生活活动。

三、关于设立驯鹿繁育保护中心

加强与内蒙古农业大学等相关院校、鄂温克族使鹿部落猎民的合作，进一步提升驯鹿种群饲养繁育水平，加快推进中国最大驯鹿繁育中心建设，对驯鹿改良、疾病防治及科研提供配套服务，推动边疆少数民族地区和谐发展。一是建成驯鹿引种繁育中心。根河市敖鲁古雅乡在2018年建成驯鹿引种繁育中心，投资875万元建设驯鹿引种繁育基地，新建500平方米房屋1栋，地点位于敖鲁古雅乡政府所在地东侧。二是设立驯鹿改良站。根河市政府在金林林场设立驯鹿改良站，建成夏季和冬季驯鹿放牧点，购买了34头良种驯鹿进行日常管理，雇佣5名驯鹿放牧管理人员，实施跟踪放牧，定点定时喂食，驯鹿品种改良取得一定成效。三是开展驯鹿科研实验。根河市敖鲁古雅乡政府与中国农科院特产研究所合作建立“驯鹿特种动物种质资源运行服务平台”，邀请中国农科院特产研究所专家到敖鲁古雅乡采集驯鹿血液样本进行保存研究，农科院专家每年9月中旬到敖鲁古雅乡各猎民点为驯鹿进行人工授精。目前，敖鲁古雅乡政府每年邀请吉林省农科院的教授到各猎民点进行驯鹿科研实验。四是加强驯鹿防疫免疫。每年春秋两季，农牧部门防疫人员积极开展对驯鹿的防疫免疫工作。五是加大对敖鲁古雅驯鹿保种支持力度。2017年-2019年连续三年，争取国家畜禽遗传资源保护项目资金90万元，开展敖鲁古雅驯鹿保种工作。

下一步，自治区将进一步健全驯鹿保护体系，争取国家将敖鲁古雅驯鹿纳入畜牧业良种补贴范围，创新遗传资源保护方法与技术，鼓励社会资本参与遗传资源开发利用。加强科学评估论证，对饲养繁殖区内驯鹿采食植物年均采食总量进行综合调查测算，确定驯鹿饲养繁殖的承载数量，以实现科学繁育养殖，确保鄂温克少数民族使鹿文化延续传承。

内蒙古自治区人民政府

2020年9月9日

信息来源：内蒙古自治区人民政府网