公平竞争网6月7日从省市场监督管理局获悉：5月27日，湖南省市场监督管理局发布《湖南省经营者反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。《指引》根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律法规规章及相关规定制订，旨在营造公平竞争的市场环境，增强经营者反垄断合规意识，促使经营者依法合规经营，维护消费者利益和社会公共利益。
贯彻落实党中央“强化反垄断和防止资本无序扩张”的战略部署，大力宣传反垄断法律法规，提高经营者反垄断合规能力，指导经营者自律经营，大幅降低企业创业创新制度性成本，让全省各类市场主体创业发展信心更加坚定、投资热情逆势激发，维护市场公平竞争，为推动湖南经济高质量发展奠定扎实的市场基础，是《指引》制订的目的和依据。
该《指引》从经营者需求角度出发，以《反垄断法》等法律法规为依据，将市场监管总局颁布的反垄断规章、国务院反垄断委员会颁布的相关指南和其他指导性文件，在保持协调一致的基础上进行系统整合并细化。在相关法律法规知识、风险识别与防范、处置与应对等方面，阐释了经营者需要重点关注的反垄断合规风险，对经营者反垄断合规管理作出一般性指引。该《指引》定位为非规范性文件，不具有法律意义上的强制力，主要起鼓励和指导作用。因此，经营者需要对照该《指引》，从自身经营范围、组织结构和业务规模等实际出发，采取适合的方式建立反垄断合规管理制度，加强合规管理，从而达到降低法律风险、持续健康发展的效果。
《指引》共6章22条。第一章总则，涉及目的、依据和相关概念；第二章风险识别与防范，主要对垄断行为的识别与防范进行重点阐述；第三章法律责任风险，主要介绍《反垄断法》及市场监管总局制定的相应规章中关于法律责任的规定；第四章风险处置与应对，主要阐述经营者应当建立配合、应对反垄断调查的策略和措施等；第五章合规管理，主要就重点行业领域合规管理进行特别提示；第六章附则，简介公平竞争审查制度相关内容，说明《指引》效力和解释。
该《指引》的制订，有利于经营者加深对反垄断法相关法规的理解，提升对垄断违法行为的认知、防范及处置能力，有利于预防和降低违法行为风险，树立经营者良好的社会形象；有利于经营者重视公平竞争文化培育，共同构建公平竞争的营商环境。既提高了全省反垄断执法工作的透明度和可预期性，也增强了执法机关的自信心和公信力。
稿件来源：公平竞争网
作者：省市场监督管理局反垄断局 谢建荣
编辑：徐春林
公平竞争网法律顾问：湖南金州律师事务所 唐 亮 唐光明
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