来源： 贫困山区的曙光

城市管理综合执法大队也就是大众熟知的城管大队，这个机构在区县这一级大部分都属于事业单位，当然，其在很多时候也会挂城市管理综合执法局的牌子，在机构改革的过程当中，对于城市管理综合执法大队而言，其本身是没有执法权限的，而委托的机构就是城市综合执法局，那么，执法大队人员可以在改革中转为公务员吗？

首先，对于城市综合执法局和执法大队而言，两者虽然是一套人马，但是其本身还是两个机构，综合执法局属于机关机构，而执法大队属于下属的事业机构，并承担整个执法局的日常执法工作，这种情况如果不遇上机构改革本身也没有影响，但是，在改革的时候，并不是想的那样美好，将执法队人员直接过渡到机关就可以，这个在很大程度上都是很难实现的，毕竟，在改革的时候，执法队和机关是两个不同的单位，即使后者之前没有相关的实体，但通过改革执法局就会成为实实在在的机关单位。

其次，城市综合执法局和执法大队在改革的时候，执法大队的领导之所以会过渡至机关成为公务员，其主要原因在于个人的职务任职，对于一套人马两块牌子的机构而言，执法大队的队长一般都会兼任局长，副队长也会有相应的兼任职务，但是在执法人员的身份上，并不会出现兼任情况，因此，城市综合执法局从虚设机构转为实体机构，相关人员肯定会直接过渡为公务员，但是，对于执法队的成员，是否转为机关人员却很难说。

公务员编制在区县层次属于稀缺资源，想要通过改革的方式来解决身份问题，整体上而言难度还是比较大的，一些机构之所以会转为行政，主要是因为职责上的因素，而对于城市综合执法局和执法队两者而言，只要综合执法局为城市实体机构，那么属于执法队的执法权限肯定会被收回至机关，而执法队也只会保留相关的公益服务职能，确保改革不出现负担。

最后，改革是为了理顺体系，并不是发福利，因此，想要通过改革来改变个人的身份，基本上很难实现，对于区县而言，地方的公务员编制是一定的，并不会因为改革而增加地方的公务员编制，如果在改革中有单位整体人员从事业编制转为行政编制，那么，肯定会在之前就冻结该单位的人事，防止出现大量事业人员调入该单位的情况，避免让改革红利成为“唐僧肉”。

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