猪肉价格持续下跌肉制品“走”向何方？| 来听新闻|猪肉价格|生猪|生猪价格|肉价|预案

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农业农村部数据显示，通过对全国500个县集贸市场和采集点的监测，6月份第1周，全国猪肉平均价格为29.45元/公斤，比前一周下降4.7%，同比下降36%。

在上海市徐汇区伊丽包子铺，早餐时刻，消费者正在排队购买包子。店主陈先生介绍：“肉包子两块五一个，素包子两块一个，已经大半年没有调整过价格了。”

不只是肉包子，记者走访多家超市、便利店发现，熟食、火腿肠、香肠等猪肉制成品价格也没有随着此轮肉价下跌而下调。

“超市里的优质五花肉，去年最高到过三十七八块钱一斤，现在降了十多块钱。为啥火腿肠、熟食价格没有降呢？”68岁的上海市民赵先生有些不解。

对此，部分商户、企业表示，主要是出于分摊前期成本、保持终端价格稳定等方面的考虑。

——分摊前期成本。伊丽包子铺店主陈先生说，他的包子铺每天要采购猪肉40斤左右，采购价格已从前期高点的每斤二十六七元，降到如今的每斤十八元左右。“肉价高的时候，肉包子也卖两块五。那时没有涨价，现在也不会降价。”陈先生告诉记者，肉价高时，他所经营的店铺大约有三个月，卖肉包子不赚钱甚至每个要亏损0.1元左右，如今可把之前的损失弥补回来。

——保持价格稳定、维护品牌形象。一家生产火腿肠的上市公司相关负责人也表示，保持终端价格基本稳定，对于维护企业品牌形象有重要作用。“以火腿肠为例，如果价格调整过于频繁，会对经销商体系产生一定冲击，不利于最终销售业绩。”

——价格不降，但会采取促销措施向消费者让利。一家连锁熟食企业高管告诉记者，该企业用量比较大的是猪头肉、猪蹄和猪耳朵等原料，近两年价格保持平稳。“一方面，我们和上游的新希望、温氏等养殖企业有长期合作关系，采购价格并不像市场波动那样剧烈。另一方面，在肉价大幅下降的情况，我们的熟食产品虽然不降价，但会采取会员八八折优惠，特定日期买三送一等促销措施，向消费者让利。”

开源证券分析师黄子航说，食品企业在定价策略方面，有的基于成本定价，有的则基于需求定价。“所以，原料价格的下跌并不一定导致制成品价格下调。当然，猪肉价格如果保持稳定，对下游行业来说也是有利的。”

农业农村部近期表示，未来将引导区域科学规划生猪养殖布局，加强生猪产销规划衔接。鼓励探索销区补偿产区的长效机制，支持主产省份发展生猪生产，并推进生猪养殖标准化示范创建。

来源：新华网

做好猪肉市场保供稳价

近日，经国务院同意，国家发展改革委会同财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门，联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。对此，记者采访了有关部门负责人。

问

为什么要制定出台《预案》？

猪肉是我国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系群众切身利益。2009年，经国务院批准，国家发展改革委会同有关部门发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，充分发挥政府猪肉储备调节作用，并根据形势变化于2012年和2015年两次进行修订，形成了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。相关预案对于促进生猪市场平稳运行、缓解价格周期性波动、保障居民猪肉消费需要起到了积极作用，也为农产品价格调控积累了经验。

2018年非洲猪瘟疫情暴发后，生猪生产和猪肉市场受到了前所未有的影响，政府猪肉储备调节能力与水平亟待进一步提高。按照党中央、国务院决策部署，我委迅速会同有关部门打破常规，创造性开展工作，坚持监测关口前移，及时提示预警生猪和猪肉价格上涨风险，建立部门会商机制，根据形势变化及时组织政府猪肉储备收储和投放，促进猪肉价格在相对高位保持了基本平稳运行，保障了重要节假日和新冠肺炎疫情期间居民猪肉消费基本需要。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二０三五年远景目标的建议》明确提出“保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力”。为更好适应生猪市场的新形势新变化和满足人民群众的美好生活新期待，国家发展改革委会同有关部门认真研究，将本轮政府猪肉储备调节中的经验做法机制化、制度化，制定出台了本《预案》。

问

《预案》与2015年出台的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》相比，有哪些主要的不同之处？

与2015年预案相比，本《预案》对预警指标和区间、储备分类和规模、储备调节机制等核心内容作了修改完善。

一是丰富预警指标。“猪粮比价”指标是直观反映生猪养殖成本收益对比关系的重要指标，广受生猪养殖业关注，《预案》继续沿用了这一指标。与此同时，《预案》增加了两个指标：一是“能繁母猪存栏量变化率”，该指标能够显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性；二是增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”指标，该指标更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和响应。

二是调整预警区间。《预案》区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间。其中，根据近年来养殖成本收益变化情况，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5∶1～5.8∶1提高到7∶1，当猪粮比价处在7∶1～9∶1时不进行预警，为市场自发调整留有充足空间。

三是分类设置储备。《预案》依据政府猪肉储备的不同功能定位，分设了常规储备和临时储备。国家层面常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要。临时储备是结合此轮调控实践、积极借鉴其他有关重要商品储备建设经验提出的，主要是在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期，实现有效“托市”稳产能。同时，储备规模较以往有了大幅提升，调控能力明显增强。

四是完善工作机制。《预案》对本轮猪肉市场调控工作中创新采取的部门会商机制予以巩固，将能够有效提升部门沟通及决策效率。《预案》结合本轮调控实践经验，对地方政府猪肉储备规模、收储机制等相关工作提出了明确要求，将能够有效提升央地联动、区域联动合力。

问

后期生猪市场将怎样发展？《预案》将发挥什么样的作用？

按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同农业农村部等部门出台了一系列生猪稳产保供政策措施，各地认真落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，市场主体积极复产扩产，生猪复产扩产势头良好。截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。同时，生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。

《预案》充分发挥政府猪肉储备调节作为关键抓手的重要作用，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重，以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳。价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，将启动收储以托住市场，为养殖场户吃下“定心丸”，避免生猪产能过度淘汰。

问

如何保障《预案》有效落实？

《预案》明确了部门会商、央地联动、经费保障等实施保障措施。一是部门会商，发展改革部门会同财政、农业农村、商务等部门定期或不定期召开部门会商，分析市场形势，议定储备调节工作事项。二是央地联动，国家发展改革委会同有关部门加强对各地猪肉储备调节工作的统筹指导，形成上下联动调控合力，同时要求有关区域建立跨省沟通协商机制。三是经费保障，国家层面猪肉储备相关支出由中央财政负担，各地参照中央做法明确本地政府猪肉储备相关经费保障。

此外，《预案》还提出了有关地方主体责任、生产自给能力、冷链物流体系、进口调节和监督管理等方面的协同措施，将有效增强猪肉市场保供稳价的政策合力。

扫码查看《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》

热议

话题

福建省教育厅将严肃处理考点提前打铃一事

近日，就网友广泛关注的福州一高考考点提前打铃一事，福建省教育厅9日凌晨公告表示，将依法依规认真严肃处理。

据通报，6月7日上午，福建省福州市仓山考区福建师范大学附属中学考点高考语文学科考试提前2分40秒打结束铃。接报后，福建省教育厅即派员前往现场开展调查，福建省教育考试院及时封存考场所有相关资料。

记者了解到，由于不少考生未完成答卷，考生家长通过便民服务平台、电话等方式投诉此次高考事故。

官方初步认定，这是因工作失误造成的事件，将依法依规严肃追究责任。对于事件给考生可能带来的影响，福建省教育厅责成福建省教育考试院，本着公正公平原则，按照相关规定组织评估和处置。

收麦

子喽

当前正值“三夏”时节，我国夏粮主要作物小麦由南向北梯次成熟，各主产省相继开镰收割，麦收工作如火如荼。如何将3.35亿亩小麦全部颗粒归仓？今年麦收有何新变化？

中国三农发布作为农业农村部新闻办指导的“三农”政务号，以“收麦子喽”为主题，将派记者赶往麦收一线，历时30天、跨越四个省区，在全网络矩阵平台进行六场特色麦收现场直播，同时每日推送麦收服务资讯“麦报”，聚焦麦收难题进行深度解析，全方位、多角度、有重点、针对性地进行麦收报道，欢迎网友朋友们多多关注，和我们互动起来吧。

麦收一线

在山东省冠县凤庄村，种粮大户马桂红告诉中国三农发布记者，今年小麦收成比去年还好，去年亩产1200多斤，今年有1300多斤。

据山东省冠县农业农村局农业技术推广站站长张鲁江介绍，今年小麦丰收已成定局，尽管去年冬季遭遇了极端天气，但是通过加强田间管理，及时开展小麦“一喷早三防”，小麦仍然获得了比较好的收成。

直播复盘

观众人数

6月9日《丰收啦！围观产粮大县的小麦测产》直播实时在线120.3620万人次。

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专访

防治动物疫病靠疫苗还是靠净化？

新修订的动物防疫法自5月正式实施后，一系列针对动物疫病的防控措施更加明晰与合理。防治动物疫病靠疫苗还是靠净化？欢迎收看本期《三农三人谈》为您详细解析。

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农业农村部农情调度显示，目前，全国已收获小麦面积近8200万亩，收获进度达27%，其中机收面积近8000万亩，日机收面积近1000万亩。其中，四川、湖北麦收已经进入扫尾阶段，安徽超过四成半，河南超过三成。

解决农民“急难愁盼”问题司法部将用两年时间强化农村法律服务

记者从司法部9日召开的新闻发布会获悉，司法部将围绕加强农村法治建设开展为期两年的专项活动。活动以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点，着力解决群众“急难愁盼”问题。包括为乡村群众提供“一站式”法律服务，保障农民工、特殊群体、易返贫致贫户等困难群众获得优质法律援助，开展乡村企业“法治体检”专项活动，开展“公证进乡村”“千家鉴定机构进农村”活动等。

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