始兴县人民法院队伍教育整顿查纠整改环节整治成果公布|始兴县人民法院|执行案|法官|法院|立案

按照队伍教育整顿工作部署，始兴县人民法院紧紧围绕队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治的总体要求、目标任务和方法步骤，多措并举，高标准、严要求推进各项工作开展。队伍教育整顿期间，全院相继组织在编在职干警开展了3轮自查事项填报工作，全员多人多次开展谈心谈话。持续开展“我为群众办实事”活动共计28次，制定并出台共计12项便民利民举措，切实为群众办实事、办好事、解难题。在坚持抓好“当下治”的基础上，认真开展建章立制工作，相继制定、完善《始兴县人民法院审理涉人身安全保护案件裁定的程序暂行规定》《始兴县人民法院导诉员工作规定（暂行）》等11项规章制度，进一步固化整治成果。现将整治成果予以公布：

在整治违反防止干预司法“三个规定”方面。

一是加强了学习。将“三个规定”纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”、专题辅导学习，督促全体干警深入学习“三个规定”相关内容。二是健全了工作机制。以“三个规定”记录报告平台使用为契机，严格贯彻执行月报告、季报告制度，推动“三个规定”的实际落地，建立常态化报告机制。三是排查处理了有关线索。通过个人自查、系统填报、谈心谈话、线索核查等方式完成全面排查工作，已对核实认定的过问案件的轻微违纪人员作诫勉处理。

通过整治，切实建立起了防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”，让制度成为带电的“高压线”，干警依规记录已成为习惯，实现应记尽记、应报尽报，干预过问案件行为得到有效遏制，司法办案环境得到有效改善，法院干警的社会交往更加规范。

在整治干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷方面。

一是依规依纪处理。针对排查出的部分干警持有非上市公司股份、违规担保借贷以及转借个人贷款等问题，分别依纪依规对相关人员进行了处理。二是建立长效机制。拟定了《始兴县人民法院关于建立规范干警及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业和参股借贷长效机制的的通知（征求意见稿）》，进一步加强队伍管理，促进廉政建设。将任职回避问题纳入干部考察重要内容，着力防止违法任职回避规定的情形出现。

通过整治，干警违规参股借贷行为得到有效清理，做到应查尽查、应退尽退。全院干警牢固树立起不能利用职权违规经营谋利的思想，纪律意识不断强化。

在整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行方面。

一是强化组织处理和追责。已对本院问题案件中涉及的办案法官进行了处理。二是深化信息化成果运用。已经建成“减假暂”专项排查整治管理系统，实现数据和信息的统一管理。

通过整治，违规减刑、假释、暂予监外执行案件得到纠正，干警违纪违法问题得到查处问责，办案能力和水平得到提升，刑罚执行更加公开、公平、公正。

在整治有案不立、压案不查、有罪不究方面。

一是优化工作程序。根据上级出台的规范指引等规章制度，及时转发本院参照适用，进一步优化了执行立案手续；制定了《始兴县人民法院立案信访窗口行为规范》，确保依法、认真、及时、有效地处理人民群众的起诉立案；确定实行立案登记制常用诉讼文书样式，明确各起诉文书样式以及补正告知书内容，便利当事人立案。二是强化了诉源治理。建立健全多元解纷机制，完善诉讼服务中心建设，畅通网上立案渠道，实现诉前调解与登记立案无缝对接，诉前调解的质量和效率得到提高，有效防范有案不立、拖延立案。三是清理了长期未结案件。印发了《始兴县人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理工作的通知》，对长期未结诉讼案件进行全面排查清理。

通过整治，立案登记制改革成果得到进一步巩固，坚决做到有案必立，切实保护了当事人的诉讼权利，依法办理案件的体制机制进一步得到健全完善。

在整治法官离任后违规从事律师职业方面。

一是加强了宣传教育。邀请本院离退休老干参加座谈会，宣讲法院人员离任后从业相关规定，组织签署个人承诺书，强化对离退休人员和其他离职人员的宣传教育。二是完善日常监管。制作了退休告知书、离任人员注意事项告知书，加强离任前教育。

经过整治，实现了自查排查“零死角”，违规从业渠道得到阻断，有效防范监管法院离任人员违规从事律师职业、在律师事务所任职、充当诉讼掮客的制度机制正在形成。

在整治执行案款管理问题方面

一是强化思想认识。下发《关于开展执行案款清理专项活动的通知》，执行干警组织开展专题学习、业务培训以及集体谈心谈话，深刻认识到执行案款发放问题的重要性，有效提高执行案款发放业务水平。二是梳理发放沉淀案款。全面梳理排查出待发放执行案款54笔，现已成功发放28笔，未清理完的执行案款正在加紧清理中。三是完善制度规定。制定并印发了《始兴县人民法院执行案款管理规定》，进一步完善执行案款发放流程，规范执行案款发放程序。

通过整治，有效解决了执行案款发放程序繁琐、耗时长、发放不及时问题，推进执行案款发放规范化，提高执行案款管理效率。

在整治审判执行案件中结案不均衡问题方面

一是进一步加强了审判管理。印发《审判管理专刊》，强化审判管理运行态势分析，做到科学管控。进一步落实《始兴县人民法院关于规范院庭领导审判管理和监督职责的若干规定（试行）》等规定，不断规范院庭领导审判管理和监督权的行使，促进审判效率提升。二是强化流程节点管理。规范立案平台操作，优化整合各种送达方式，统筹推动审限内提速。三是建立健全均衡结案长效机制。制定并印发了《始兴县人民法院均衡结案管理办法（试行）》，并对绩效考核办法进行修订，将均衡结案纳入考核范围。

通过整治，法官均衡结案理念得到增强，结案不均衡和司法效率不高的问题得到进一步改善，推动逐步形成均衡结案的良性循环。

在审判执行工作中存在的其他突出问题方面

一是进一步落实了司法责任制。制定了《始兴县人民法院审判权力和责任清单》，细化了岗位职责清单，明确员额法官审判权力和责任；制定《关于在裁判活动中开展类案检索的工作指引》，促进统一裁判尺度，有效防范自由裁量权的滥用。二是完善了档案管理。出台了《始兴县人民法院诉讼案件“归档报结”暂行办法》，进一步优化和完善案卷材料电子档案随案生成机制，加强归档结案的监督检查。逐步完善执行案件的归档管理工作，健全完善案卷归档与借阅管理制度。

通过整治，办案规范化程度明显提升，“基本解决执行难”成果进一步得到巩固，司法责任制得到进一步落实，司法环境进一步优化。

下一步，始兴县人民法院将以更高标准、更严措施持续深化查纠整改顽瘴痼疾整治工作，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，不断提高人民群众的幸福感和满意度，向党和人民交上一份合格的答卷，诚请社会各界和人民群众予以监督！