坚持融合统筹推进。“放管服”改革走到今天，已经取得了明显成效。政府从治理理念、制度变革到服务效能都发生了深刻变化，市场、企业、群众获得感均得到了较大优化和提升。但也要清醒地看到，“放管服”改革已进入深水区，不敢放、不会放，管不顺、管不准，服不均、服不实的问题需要下气力解决。坚持系统观念推进“放管服”改革，首要是从顶层设计的角度融合推进“放管服”改革，突出改革的整体性。具体而言，要科学界定政府及其部门间的职权范围，整合部门行政资源，为企业和群众提供整体性监管和服务，着重处理好“五大关系”，即统筹好整体政策与具体政策、政策顶层设计与政策分层对接、系统政策链条与单一政策、政策统一性与政策差异性、长期性政策与阶段性政策的关系。
当前，各地的“放管服”改革探索出了不少好做法、好经验。坚持系统观念推进“放管服”改革，必须遵循“放管服”改革的运行逻辑，实现一体协同推进。一方面，要坚持简政放权、放管结合和优化服务“三位一体”，放是前提、服是宗旨、管是目的，三者统一于转变政府职能这个大的改革过程之中。另一方面，简政放权、放管结合和优化服务三个方面必须协同推进，相互匹配、相互支撑，从而在三者协同中真正产生化学反应和聚变效应。