土地还是那片土地,“三变”改革,荒地变金山。人还是那些人,思想一改,村民变股民。村还是那座村,产业做大,“城中村”变“幸福村”。

翻看宣城市宣州区地图,澄江街道花园村是该区西北部上的普通一点。

然而这个资源禀赋“貌不惊人”的村,却如核聚变般释放出惊人能量:从一个名不见经传的落后“城中村”一举嬗变为远近闻名的“安徽股改第一村”。2020年,村集体经济收入由2013年股改初的10.5万元增加到1028.2万元,增长96倍。

花园村坚持不懈抓“股改”促“三变”,最终走出了一条“党建引领股改、发展助推‘三变’、活权释放活力”的改革蝶变之路,一跃成为安徽股改的“花园样板”。

  建强班子 “问题村”变“幸福村

初夏时节,走进花园村,一张张笑脸、一幅幅欣欣向荣的场景,昭示着这片土地的新生。

谁能想到,在新生土地的背后,花园村也曾是一个“问题村”,因征地矛盾集中、村组财务混乱、干群关系紧张而成为“后进村”。2008年,花园村“两委”换届,新一届村支两委毅然挑起了花园村改革发展的重担。

花园村的“重生”从哪里着手?村容村貌成了横亘在发展面前的一道难题。

怎么干?大刀阔斧地干!

难不难?难干也得干!

凭着这一股闯劲和冲劲,拆除违建、修整绿地、污水管道重新铺设……改造工作如火如荼进行着。

面对老旧小区环境较差,基础设施破旧,卫生死角较多,加之村民观念落后,乱搭建和乱堆放杂物现象严重,为了使村容村貌整洁成为常态化状态,在创建全国文明城市期间,花园村制定实施日巡查、周汇总、月整改的机制,以村为主,共建单位辅助,着力强化常态化巡查和有效性整治。

如今,进村主干道干净平坦、小区环境美丽宜人、道路两旁新栽植的绿化苗木吐出新绿、迎风摇曳……闲暇时分,散步的村民脸上都洋溢着幸福的笑脸。

“变化真大,以前下水道污水横流,白色垃圾、枯枝落叶满地都是。如今这里的环境像公园一样,可以说是‘旧貌焕新颜’喽。”说起自己居住环境的变化,生活在这里的村民给出了一致的答案。

行走在花园村的大街小巷中,让人感受到变化的不仅是村容村貌,村干部队伍也发生翻天覆地的变化。“这几年来,花园村村干部中不断加入新鲜血液,目前已经形成了70、80、90后干部队伍。村‘两委’班子平均年龄40周岁,干部结构明显优化,专业素质得到提升,为花园村进一步发展奠定了基础。”村党总支书记、村委会主任李开富介绍。

昔日的“问题村”,如今不仅村容整洁、干群拧成一股绳,更呈现出“人人有事干、家家有收入”的幸福景象。

  “三变改革” 奏响村富民安“幸福曲”

花园村村民江志平很享受现在的多重“身份”:曾经是一位个体驾驶员的他,如今已不再是“个体户”,而是维也纳国际酒店宣城花园店的一名“正式员工”,同时还是年底能拿分红的“股东”。

2013年以来,花园村进行了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,“入股”成了当地村民口中的“高频”词汇。当时,这是全省第一个“敢吃螃蟹”的村,被誉为“安徽股改第一村”。

为了找到发展集体经济的突破口,花园村立足“城中村”优势,提出发展服务业的工作思路,相继启动并实施幸福花园老年公寓、维也纳国际酒店宣城花园店、众轩花园酒店、宣城市花园农副产品有限公司,真正实现了“年年有项目、发展上台阶”的美好愿景。

“2020年,花园实业全年营收5142.1万元,净利润1028.2万元,连续三年为村民分红,全额股的股民分得红利942元。”李开富表示,村委会还为全体村民购买了养老和医疗保险,村民的幸福感和获得感得到大幅提升。

改革的最终目的是让改革红利普惠于民,花园村的“蝶变”彻底改变了村民的命运。57岁的鲁大庆原来靠2亩多地过活,如今一家持有400多股集体股,不仅股本一天天保值增值,年底还有分红。

“花园村这些年的变化实在是太大了,从土房到楼房,收入也水涨船高,生活环境发生了巨大的变化。作为村民,我们实实在在享受到了改革成果带来的实惠。”鲁大庆高兴地说。

花园村的发展也为每位村民提供了就业机会。今年58岁的江志平曾是一位驾驶员,收入非常不稳定,维也纳国际酒店宣城花园店顺利开业后,他就来到酒店成为了一名保洁员。

“虽然工资低了一点,但是工作比较轻松,而且收入特别稳定,现在是越干越有劲。”江志平算了一笔账:“我现在每个月有3200元的工资,村里每年还给我们买养老保险,年底还有942元的分红。”短短6年时间,他从一个地道的村民转变为“股东”,并成为村办酒店的众筹合伙人和拿着薪水的保洁员,日子越来越滋润。

  共享红利 村民同走“幸福路”

花园村的好,已经成为村里村外最直接、最凝练的评价。

“连续当了13年村书记,看着村子的变化,我心里像是装着一堆坛坛罐罐。”李开富说。之前是苦罐子:头些年村里一穷二白,急得上火却没办法;如今是蜜罐子:村集体经济收入达到一千多万元,村民口袋都鼓了,村子也变得很漂亮。

从2013年村股份经济合作社正式挂牌成立,花园村开始走上“三变”改革之路,“人民”二字贯穿发展始终。

如今的花园村境内有盛宇湖畔、亚龙湾、蓝天新村等现代化居民小区,管辖内服务对象接近33000人。城市的快速发展、人口的增多,“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相互交织,各种让群众“急难愁盼”的“城市病”也随之而来,无形中影响了群众的“幸福指数”。

停车难一直以来是治理老旧小区问题中的“沉疴”。车位少、车辆多,花园村辖区内盛宇湖畔小区也面临着同样的困扰,小区居民经常为停车位的事发愁。为解决这一难题,创建全国文明城市期间,小区内部新增临时停车位135个,进一步缓解了居民停车难。

放学早、下班晚,小小的“时间差”,成为困扰很多家庭的大麻烦。为了让孩子安全度过这段“管理真空”时间,解决辖区内家长的后顾之忧,花园村组织村、社区工作人员以及志愿者,整合社会资源创办“四点半”课堂,开设了形式多样的课后托管课程,架起了与百姓间的“连心桥”。

春风化雨润无声,点滴实干成“暖流”。行走在花园村这片土地上,感受深切的是“民心”与发展“初心”的同频共正,是敢闯敢试先行者的担当,是花园村道路必将越走越宽的坚定自信。

“利民之事,丝发必兴”。当前,全区党史学习教育正在深入开展。“下一步我们将继续围绕为民办实事主题开展更多活动。着力解决辖区内小区停车难和物业管理混乱的局面,做大做强花园配送,解决困难群众农产品销售等难题,让生活在花园村的每一位村民感受‘稳稳的幸福’。”李开富信心满满地说。(王珊)