温州市区这片热土全域征收，即将拆迁！|城中村改造|灵昆|瓯江口|龙湾

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2021年先行启动王相、叶先、九村等3个村房屋拆迁签约，其余6个村后续跟进，预计2023年底分阶段完成房屋拆迁工作。在此之前，市自然资源和规划局相继发布多条公告，因实施灵昆街道城中村改造、瓯江口灵昆智能制造产业园等项目，拟征收灵昆街道九村村、王相村、叶先村、北段村、周宅村等行政村的部分农民集体所有土地。

传闻已久的灵昆拆迁，最近有了更明确的消息。

昨天，瓯江口产业集聚区党工委书记、管委会主任梁超主持召开灵昆街道城中村改造动员大会，根据《灵昆街道城中村改造三年行动计划实施方案》，今年将率先启动3个村庄的拆迁及改造。

根据三年行动计划，灵昆街道城中村改造范围为灵霓线以南，雁鸣路以西，涉及双昆村、上岩头村、周宅村、沙塘村、海思村、北段村、九村村、叶先村、王相村等9个行政村。保留部分公建、新（改、扩）建和特殊建筑。

其中，九村村、王相村、叶先村3个村因实施灵昆街道城中村改造项目而征收，北段村、周宅村、九村村则涉及瓯江口灵昆智能制造产业园项目。

根据《温州市区城中村改造攻坚五年行动实施方案》，瓯江口产业集聚区灵昆街道的王相村、叶先村、海思村、周宅村、北段村、九村村、双昆村、上岩头村、沙塘村9座行政村，均列入拆迁计划。其中，王相村、叶先村等计划今年启动拆迁，其余行政村计划明后两年启动拆迁。

显然，灵昆片区率先开发与瓯江口新区一期相近的东片地块，以形成合力，并充分利用S1线灵昆站、228国道（瓯江南北口大桥）、甬莞高速灵昆互通的交通优势。

据悉，因考虑到灵昆街道发展水平和房屋现状，拟采用房票安置、产权置换、货币化安置等多种安置政策，加大奖励优惠力度，促进集中连片房屋签约、腾空、拆除工作。

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虽然当前启动的仅有王相村、叶先村、九村村，但未来几年内，灵昆街道或将全面拆迁。那么，拆迁后的灵昆岛，将如何开发？

据瓯江口发布的信息称，今年4月14日，灵昆片区综合开发项目正式启动项目推介工作。在前期沟通的基础上，为确保项目获得潜在合作方的积极响应，分别向中建、中铁、中交、中化和中铁建等央企就本项目的初步方案公开征求意见。

在瓯江口产业集聚区管委会及各职能部门的支持和推动下，瓯江口集团公司深入开展了项目的各项前期工作。目前该项目已进入关键阶段，下一步将加速推进实施进度。

灵昆片区拟采用片区综合开发模式实施，项目位于瓯江口新区的灵昆岛范围内，开发面积约8平方公里，合作内容包括规划设计咨询、土地整理投资、基础设施及公共服务设施建设投资、安置房及标准厂房的建设投资、城市运营服务（含产业导入）等，项目总投资约226.76亿元。

该项目依托瓯江口产业集聚区的资源禀赋、生态特色，以及地处温州沿江城市发展轴与沿海产业发展轴“两轴”交汇处，毗邻空港、深水海港一肩挑“双港”的区位空间优势，以“产城融合”的目标，造福百姓的愿景，努力打造全域未来社区，成为温州都市建设新标杆，湾区经济发展的排头兵，为推动灵昆街道融入瓯江口一体化协调发展格局，优化城镇空间布局，改善田园生态环境，提升居民生活水平，促进瓯江口产业经济发展等具有非常重要的意义。

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灵昆街道的拆迁、开发，来得有些突然，为什么它在前期杳无音讯的情况下，一下子就被提上日程？或许与围垦受限有关。

当前热火朝天的瓯江口新区一期，土地由围垦而来。根据规划，瓯江口新区围垦分三期进行，连接灵昆岛与霓屿岛。

然而2018年，国务院印发了《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》，被称为“史上最严围填海管控措施”，提出“今后原则上不再审批一般性填海项目，不再分省份下达围填海计划指标，围填海重点保障国家重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等4类用海项目”。

由此，瓯江口新区二期、三期围垦受限。虽然当前瓯江口新区一期尚有一些土地尚未开发，但在可预见的未来，依旧会开发完毕、形成饱和。

从坊间传闻与种种迹象来看，作为历史遗留问题的瓯江口二期围垦已经获

批，但范围有所缩小。有限的规模也将限制瓯江口新区的吸引力与竞争力。

今年，温州“十四五”规划明确提及“推进瓯洞一体化发展”，《浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）则将“温州瓯江口陆海一体化区”纳入全省四大陆海一体化区域之中。一旦瓯洞一体化落实，今后洞头区的发展重心或将转移至瓯江口。

海洋空间总体格局图

在此背景下，灵昆街道的开发被提上日程，有望与瓯江口新区一期形成合力，弥补围垦受限的缺憾。

同时，灵昆街道地处瓯江口新区一期、乐清、龙湾之间，引领整个瓯江口新区从东海“嵌入”大陆，区位条件非常优越。若将灵昆岛开发完成，将来瓯江口、龙湾、乐清有望合力形成温州的湾区城市。