【编者按】十九大以来，苏陕协作翻开新篇章。从项目帮扶、脱贫攻坚到携手共建、合作发展，苏陕协作领域不断扩大，苏陕协作领域不断扩大，内涵不断更新，两省携手同行的步履迈得更加坚定。为充分展现苏陕协作推动高质量发展最新成果，新华日报社新华传媒智库联合陕西网，共同组织了“新华报业融媒体采访团陕西行”活动。采访团深入苏陕协作发展一线，零距离采撷苏陕深化合作、共谋发展的精彩瞬间。

近年来，江苏省对口帮扶陕西省工作队深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，按照苏陕两省省委省政府要求部署，聚焦精准帮扶，助力脱贫攻坚，为陕西高质量打赢脱贫攻坚战贡献了“江苏力量”。6月2日-6月6日，新华报业融媒体采访团走进陕西，走进苏陕协作工厂、农田、企业和学校等项目，亲身感受苏陕协作发展给陕西带来的多方脱贫成果。

　　大项目发力，推动陕西产业转型升级

6月2日上午，陕西省铜川市循环经济产业园。在陕西达美轮毂有限公司锻压车间，智能机器人正有序地对轮毂进行冲洗、打磨、造型，一个个铝锭在精巧的机器人手中翻转成闪亮的汽车“风火轮”，从这里驶向世界各地。

“生产线上每一只轮毂，都凝见证着苏陕协作推动经济高质量发展的坚实足迹。”达美轮毂常务副总经理孙坚说。

据介绍，达美轮毂是苏陕协作的典范帮扶项目，也是苏陕协作单体固定投资最大的项目。该项目总投资10亿元，由江苏悦达集团、江苏苏美达集团、铜川市产业合作发展基金(有限合伙)于2018年8月31日共同出资成立。公司占地300亩，年产汽车轮毂600万只。

煤炭、铝业、陶瓷等传统产业曾经为铜川发展创造了辉煌。近年来，铜川积极探寻经济转型“新动能”，达美轮毂就是铜川推动产业转型升级的标志性项目。孙坚介绍，该项目是陕西省大力发展汽车产业、推进汽车零部件本土化的示范项目，填补了陕西省轻量化铝轮毂制造的空白，已被列入陕西省级智能制造试点示范项目。

目前达美轮毂已与陕西省内吉利、比亚迪、秦星雷丁等主机厂对接，拉长产业供应链，积极对接国内DYK等整车企业，目前已进入部分主机厂潜在供应商序列。截至2020年底，达美轮毂已实现生产16万只的成绩单、产值突破3000万元。

在陕西麟游县两亭镇，一座“花园式煤矿”拔地而起。这里便是苏陕两省经济协作的重点项目——徐矿集团郭家河媒业有限责任公司。郭家河煤业由徐州矿务集团、陕西省煤田地质集团、宝鸡市国资公司三家单位合资组建，是苏陕两省协作共赢发展的重要承载者和推动者。矿井总投资约42亿元，设计规模为每年500万吨。

郭家河煤业党委书记钟国强介绍，遵循“助力陕西经济腾飞”的使命，郭家河煤业以徐矿集团技术水平和管理经验为后盾，抓管理、促增长，投产10年来，累计缴纳税费36.06亿元，年纳税额在麟游县各个企业中排名第一，助力麟游县于2020年顺利脱掉了国家级贫困县帽子，公司也多次被宝鸡市和麟游县政府评为“纳税先进企业”。

为带动陕西及麟游县当地群众就业，郭家河煤业坚持本土化用工、持续加大本地用工招聘力度，目前麟游籍职工人数占公司总人数的33%，陕西籍员工更是超过了总用工人数的65%。公司为了向地方发展提供更多就业岗位，延伸就业链，该公司还通过劳务外包运煤、道路清扫、矿区物业保洁等业务，直接带动了150名来自周边崖窑村、两亭村、陈家沟等村村民就业，实现村民在家门口上班就业的心愿。

与此同时，郭家河煤业公司也在对口农业扶贫、人才培养、投身公益等多方面为麟游县、为山西省做出江苏贡献。公司在2020年累计消费扶贫投入180万余元；近两年累计发放大学生助学金2万2千元；连续3年为麟游县举办马拉松比赛提供志愿者服务，累计赞助资金达90万元。

江苏（陕西）省发改委党组成员、副主任、江苏省对口帮扶陕西省工作队领队杭海介绍，达美轮毂和郭家河媒业作为是苏陕两省产业协作的代表项目，分别立足铜川与麟游的自有优势与产业缺口，结合江苏的人才与技术支持，成功带领当地居民脱掉“贫困帽”，实现在家门口工作奔小康的目标。“2017-2020年，共引导445家江苏企业到陕西投资参与扶贫，落地投资额141亿元，有力促进了陕西扶贫产业快速发展。”

　小工厂富民，趟出脱贫致富新路径

从2017年开始，江苏52个经济较强的县（市、区）与陕西56个贫困县（区）建立对口扶贫协作关系，实现了与陕西国定贫困县结对全覆盖。

“自2018年江苏盐城东台市与耀州缔结对口帮扶友好城市以来，东耀协作资金便开始支持庙湾镇香菇小镇的发展，目前已累计注入帮扶资金730万元。”耀州区庙湾镇党委书记魏昭凤说。香菇小镇项目是东耀协作重点扶持项目之一。目前香菇小镇已建成6个标准化种植基地、548座香菇种植大棚，年生产菌棒300万棒，年上架出菇200万棒、400万斤。

小小的香菇，充实了一方老百姓的钱袋子。香菇基地通过资产托管、入股分红等模式带动庙湾镇9个村及周边乡镇1500户实现年分红240.2万元，实现带动贫困村集体经济年收益150万元以上。

挖掘地方优势，用好当地资源。位于铜川耀州区照金镇，由江苏太阳雨集团实施建设的光伏扶贫项目，利用铜川地区良好的光照资源，建成了总装机容量17.82兆瓦，覆盖耀州区54个村的村级分布式光伏电站，形成了村级光伏电站体系。项目通过光伏电站发电所得收益，可有效实现耀州区54个村、共计3000户贫困户顺利脱贫，并保持20余年可持续收益。

如何利用产业将大量闲置、无法外出务工的贫困户充分调动起来？江苏省邳州市对口帮扶的陕西省扶风县打开了一条可复制可操作的新路子。

走进扶风县段家镇段家村的宝鸡苏陕鑫艺工艺品有限公司，记者看到，这里摆放着各式各样的仿真花，色彩鲜艳、造型逼真。在对面的仿真花组装车间，十余名女工正专心致志地制作着仿真花。这里是扶风县段家镇段家村的“村镇工厂”，属于苏陕劳务协作村镇工厂共建项目，投入苏陕扶持资金260万元。“我们吸纳周边就业120余人，其中贫困户29人，残疾人12。”扶风县段家镇段家村村委会主任王林海说。

同样的场景，在扶风县午井镇的福洪电子加工厂上演。目前，福洪电子加工厂在苏陕协作资金支持下，吸纳就业129人，残疾人33人，贫困户49人，在带动周边贫困群众脱贫上发挥了重要作用。

“就业顾家两不误”，是扶风县走出的特色扶贫路。这种小到3-5个人，大到20人左右的小工厂，具有生产灵活、操作简单、成本低等特点，最主要能吸纳村内留守劳动力就近就业，吸引周边群众打工赚钱。

“全县培育发展规模厂房式、庭院车间式村镇工厂81家，就地就近吸纳就业2828人，其中贫困劳动力就业654人。”邳州人大党组成员、扶风县委常委、副县长张国昌说。

陕西特产有想法，江苏帮扶有办法。近年来，邳州、扶风两地通过苏陕扶贫协作牵线搭桥，大力开展消费扶贫行动，推动“陕货进苏”。以“两线千店”为要求，在宝鸡、南京、徐州建成陕果集市32家，注册商标、入驻电商平台。同时在徐州雨润、苏州南环桥建立陕果扶贫专区两处，在南京建立了集冷链仓储、物流配送、品牌展示、批发销售为一体的陕西农特产交易中心，年销售达800万吨，有效破解销售难题，巩固脱贫成果。

宝鸡市麟游县也享受着消费协作带来的利好。近年来，宝鸡市麟游县政府邀请江苏沛风公司来麟采购优质玉米33万公斤，2021年春节期间，麟游县名优农产品销往沛县共计142.68万元。与此同时，沛县设立麟游农副产品专馆，麟游农副产品在江苏地区销售突破300万元，大大解决了疫情期间农民滞销难的问题。

五年来，苏陕协作累计实施帮扶项目5104个，带动116.49万贫困人口增收。为陕西引进新品种、新技术，培育壮大了柞水木耳、富平乳业、横山肉羊、咸阳马栏红苹果、蒲城草莓等一批特色产业。2020年4月20日，习近平总书记到柞水县考察时，点赞了苏陕协作把“小木耳”办成了富民“大产业”。

“一对一”结亲，让优质民生资源入陕

苏陕协作推进陕西产业发展的同时，还着力抓实民生大计，让老百姓都能享受到江苏优质的教育、医疗等资源带来的民生红利。

据东台市政协副主席、铜川市耀州区副区长焦小平介绍，东耀协作坚持创新创优、支医支教。为帮助革命老区人民解决在家门口看病难、看病贵的实际问题，在促成盐城市第一人民医院日常对口支援耀州区人民医院的基础上，还根据耀州区的实际需求，从单纯的技术帮扶，升级为管理帮扶、技术帮扶两手抓，30多项新技术应用填补了铜川市医疗技术空白，为省际间三级医院对口帮扶二级医院蹚出了一条新路。

教育协作领域，东台市还择优遴选12名中小学教师来耀州挂职交流，五所结对学校来耀州开展爱心捐赠和教师送培活动，给这些陕北山里的孩子送来优质教育资源。

在扶风县，建立扶邳各14所中小学“一对一”结对帮扶机制，开展多层次研讨交流。近年来，邳州帮扶学校向扶风县结对学校共捐款捐物65万元，有效改善了结对学校的办公、教学设施条件，充实了活动器材。在健康扶贫上，投入苏陕扶贫资金200万元，对扶风县11个传统预防接种门诊进行了数字化提升改造。邳州市医疗专家在扶风县临床一线坐诊指导，举办学术讲座10余次。在邳州医疗专家的指导下，扶风县人民医院医生已可独立进行手术和诊治。截至2020年底，已成功实施手术1500余例，进一步提高了医疗救治能力和水平。

沛县人民政府党组成员、麟游县县委常委、副县长仝玉彪告诉记者，在工作组积极协调对接下，沛县社会各界广泛参与扶贫帮扶，28家企业及群团组织先后为麟游县社会福利机构、贫困群众捐款捐物近600万元。先后动员江苏企业家38名爱心资助麟游县贫困大学生130名。江苏省24名爱心人士与麟游28名贫困学生“结亲”，每名爱心人士每年为帮扶孩子捐助2000元爱心助学金，直至完成全部学业。

同时，沛县还把扶贫资金向民生事业倾斜,实施了两亭镇农村学校供热项目和酒房镇中湖社区卫生室公共服务设施建设项目，有效地解决了3所农村学校951名学生（其中贫困学生266人）的安全供暖和大庄村中湖搬迁点179户695人（其中贫困户115户431人）的就医及公共医疗服务等问题。

据了解，江苏经济强镇与陕西结对贫困乡镇结对316个，村村结对424个，企村结对247个，社会组织结对28个，校校结对417所，医院结对143家，助力夯实“两不愁三保障”基础。江苏援建的延安新区“江苏中学”2019年秋季已正式开学，目前有在校生1000多名。2020年11月，江苏沿海开发集团捐赠50万元在富平县东上官初级中学设立“苏海教育基金”，主要用于贫困学生的救助。

统计显示，自2017年以来，苏陕协作累计安排2.68亿元用于医疗卫生项目。2019-2020年，江苏60家医院（三级医院57家）实现对陕西56家贫困县医院对口帮扶全覆盖，其中97%达到二级甲等医院水平。2018年起，江苏向陕西56个贫困县每年派出不少于6名医务人员，医疗卫生帮扶力度进一步加大。

新华报业融媒体采访团

执笔：刘辉卉 张政

摄影：王 警

视频：白利振

标签：

责编：郑亚群