学前教育关系到千家万户

关系到国家未来

白云区委、区政府连续推进实施

学前教育第三期行动计划

从2017年至2020年

白云区学前教育改革

取得了哪些成效？

带你一图看懂

白云区推进实施

学前教育第三期行动计划的

主要举措有哪些？

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政府主导

凝心聚力狠抓落实

区委、区政府高度重视学前教育工作，积极履行政府主体责任，压实各职能部门、镇街在区域学前教育规划、投入、监管等方面职责，加强沟通协作，形成合力，共同推进学前教育工作开展。成立了由分管副区长任组长，区教育局局长任副组长，各镇街、相关区直部门分管领导任组员的白云区发展学前教育行动计划工作领导小组，每年不定期至少召开2次专题工作会议，研究解决推进学前教育行动计划过程中遇到的各种问题和困难。

2017年以来，区政府审议通过出台了《广州市白云区发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》《白云区普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》《白云区学前教育资助制度实施办法》等文件，为学前教育发展提供了有力的政策保障。

2020年，区委常委会会议审议印发了《广州市白云区关于加快推进落实学前教育“5080”攻坚任务的实施方案》，成立了由区长任组长的行动领导小组，通过每月召开学前教育重点工作例会，研究对策，着力推进“5080”攻坚行动、小区配套幼儿园治理和无证学前机构清理整治等重点工作。

多措并举

扩容增量普惠民生

白云区委、区政府坚持政府主导、社会参与，充分调动各方面积极性，统筹各方力量和资源，通过“新开、回收、转办、改建、扩容”等途径，多措并举着力增加公办学位供给。近四年间，新增公办学位共32160个，公办学位总数达58650个，占比达50.74%，公益普惠资源大幅提升，有效缓解了“入园难”“入园贵”等问题。

一是新开、回收转办小区配套公办园39所。二是利用闲置资源改扩建成公办园。积极挖潜扩容，盘活利用朝阳小学、神山成校旧址、竹料成校旧址、良田二小旧址和钟落潭镇寮采村提供的办学场地等闲置教育资源，改扩建成5所公办园，共增加公办学位1440个。目前，5所公办园已投入使用，满足了不少周边适龄儿童就近入读公办园的需求，获得了老百姓的赞许。

三是大力推进村集体办公办园建设。将幼儿园建设纳入乡村规划，充分利用乡村规划许可证政策将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划、优先建设。对现有由民营企业或个人利用国有资产、集体物业等举办的民办园，引导开办为企事业单位或集体举办的公办园。对因无合法产权证明、未通过消防验收等原因无法取得办学许可证的筹设园，引导物业出租方收回，优先开办为村集体办公办园。共新增48所村社集体办公办园，增加公办学位15720个。

四是扩容一批公办园。在保证安全、规范办园底线基础上，根据“能扩尽扩，应招尽招”的原则，推进62所有条件的公办园通过升级改造，合理调整空间等办法，积极扩大办学规模，扩充公办学位，共增加公办学位4110个。

投入逐年增长

落实经费保障促发展

一是逐年加大财政投入力度，将学前教育经费列入财政预算，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占比合理并逐步提高。2017至2021年，预算内学前教育经费由13927万元提升到32793万元（预算），占预算内教育经费比例由4.36%提升到7.77%。

二是建立各类幼儿园长效扶持机制。制定公办幼儿园生均公用经费补助标准、安保后勤人员补助经费和公办幼儿园人员经费补助办法，保障公办园的健康发展。出台《白云区普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》，制定普惠性民办园认定标准、认定程序和资金扶持办法，加大对普惠性民办园的扶持。减轻民办幼儿园资金压力，通过减免租金、提供信贷金融服务、提取部分风险准备金、提前下达幼儿园生均经费补助等多项暖心措施，助力民办幼儿园共克时艰。

三是持续完善资助保障机制。制定《白云区学前教育资助制度实施办法》，加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。

补充优化人员配备

教师队伍素质整体提升

一是强配备，提升师资队伍发展潜力。严格落实《幼儿园教职工配备标准（暂行）》选优配强园级干部，配齐配足幼儿园教师。2017年以来，累计核增教育行政部门办园领导职数28名、提拔调整园级干部74人次。新招聘编制内幼儿园教师47人，新增教育行政部门办园编制54个，各级各类幼儿园教职工数增加2048人，有效充实壮大了我区幼儿园教职工队伍。提升教师学历，推进教师专业成长常态化。2018-2020年大专及以上学历人数累计增加1464人，占比94.38%（含大专在读）。幼儿园名教师工作主持人增加5名，名教师工作室增加5个，幼儿园骨干教师增加367名（市12名，区355名）。建立新教师-骨干教师-名教师培养体系。制定实施《白云区幼儿园新教师培养方案》，启动教师专项提升项目，开设55门培训课程，累计参训学员10216人次；市级网络、面授及微课程学习培训，实现100%全员参训。

二是强制度，促进师资管理规范有序。制定实施《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》《广州市白云区公办幼儿园临聘教师管理办法》《广州市白云区教育局关于幼儿园教职员工配备的指导意见》《广州市白云区教育局关于学前教育从业人员准入的指导意见》等系列文件，从聘用等方面进一步规范了幼儿园教职工管理。

三是强保障，营造拴心留人发展环境。制定《白云区中小学、幼儿园教职工工资支付暂行办法》《白云区教育部门办、公办学校办幼儿园人员经费补助办法（暂行）》《广州市白云区民办教师管理及薪金保障的暂行办法》《广州市白云区教育局关于公办幼儿园编外人员薪酬的指导意见》，统一规范公、民办幼儿园教师和编外人员的薪酬标准，确保民办幼儿园教师和编外人员工资按时足额发放，积极引导民办幼儿园尤其是普惠性幼儿园按照5%的比例逐年提高教职工待遇。

创新教研机制

学前教育内涵发展

一是完善三级管理网络，健全教研指导责任区机制。在区教育行政部门设立学前教育科，在区教育研究院设立学前教育教研室，在7个教育指导中心配备分（兼）管学前教育的1名业务主任、1名幼教专干，形成了完善的学前教育三级管理及教研网络，对城乡幼儿园实施一体化管理。建立帮扶机制，制定《广州市白云区学前教育结对帮扶和谐发展工作方案》，建立教研员定点帮扶、优质园所一带多、名园长名教师工作室下沉帮扶、学科组送教入园等多维度帮扶模式，带动乡村园、薄弱园、新办园稳步提升，推动学前教育均衡发展。

二是贯彻落实《指南》精神，纠正“小学化”倾向。积极创建市区两级《指南》实验园，打造区级教育特色幼儿园。目前，全区共认定市级《指南》实验园25所，区级实验园99所，区特色幼儿园44所。加强园长、教师培训，提高园长、教师科学保教意识和能力，坚持以游戏为基本活动，优化幼儿一日活动安排。强化“小学化”专项治理。

三是积极推进课程改革，促进保教质量整体提升。强化园长教师的学习培训，增强园长课题意识，提升课程领导力，引领幼儿园深入开展课程与教学改革，推进保教质量提升。鼓励幼儿园积极参与市“文溪雅荷”场景化课程实验，设立了32个场景化学习试点园，运用场景化课程促进区域教育质量提升；加强教研指导，引领幼儿园充分挖掘和利用家、园、社区教育资源，结合本园文化和实际，研发生成园本课程；启动国家级安吉游戏实验区试点工作，带动全区幼儿园开展课程游戏化实践研究，目前全区共有3所省级安吉游戏试点园，25所区级试点园。

下阶段

白云区将进一步推进

学前教育高质量发展

努力办人民满意的学前教育

提升人民群众的幸福感和获得感

来源：广州白云教育