盱眙作为地名最早出现在周朝时期鲁国的国史《春秋》中。司马迁在《史记·孔子世家》中说，《春秋》是孔子修撰。不过那时盱眙不叫盱眙，而是叫善道或善稻，最迟秦时叫盱台，《史记集解》曰：“音煦怡”。汉初仍称盱台，汉武帝元狩六年后叫盱眙，音同盱台；东汉又改称盱台，晋又恢复为盱眙；隋以来别称都梁。从善道的出现到盱眙的最终确定，经历约八百五十年时间和四次反复；可谓是一个漫长的演变过程。

一 春秋时的善道

《春秋左传》载，襄公五年（前568年）：“仲孙蔑、卫孙林父会吴于善道。”意思就是：鲁国的仲孙蔑和卫国的孙林父在善道这个地方与吴国人会见。该书注释“善道”在今江苏盱眙县北。这是史书上第一次出现盱眙的记载，是盱眙这块古老的土地以善道的名义第一次登上历史舞台。因此，我们有必要在弄清善道的来历之前，先了解一下和善道一起出场的仲孙蔑和孙林父这两个人。

据资料记载，仲孙蔑是鲁国大夫，公孙敖之孙，孟文伯之子，是鲁国孟孙氏第五代宗主，名蔑，世称仲孙蔑，因谥号献，又称孟献子。是鲁国宣公、成公、襄公三代权臣，从公元前600年“聘于周”初登政治舞台起，到公元前554年去世至，一生政治活动频繁。孙林父是卫国卿大夫，姬姓，孙氏，名林父，谥号为“文”，故史料中多称之孙文子。孟献子、孙文子因陪同善道一起登上历史舞台，从而和善道紧密连在一起，被盱眙人民牢牢记住。

对于鲁、卫与吴相会的原因，《春秋左传》记载道：“吴子使寿越如晋，辞不会于鸡泽之故，且请听诸侯之好。晋人将为之合诸侯，使鲁、卫先会吴，且告会期。故孟献子、孙文子会吴于善道。”翻译成现代汉语就是：吴王寿梦派寿越去晋国，解释没参加鸡泽会盟的缘故，同时请求听从命令与诸侯交好。晋国人准备为此会合诸侯，派鲁、卫二国先和吴国相会，并通告会见日期。所以鲁国的孟献子、卫国的孙文子受晋悼公所派，与吴人在善道相会。

晋朝人范宁在对《春秋谷梁传》集解中曰：“善稻吴地，《左氏》作善道。”可知善道等同于善稻，这个地方属于吴国。查《春秋谷梁传》，《经》曰：“仲孙蔑、卫孙林父会吴于善稻。”《传》曰：“吴謂善伊，謂稻缓，号从中国，名从主人。”前半句的意思是：根据吴国的方言，“善”音 读“伊”，“稻”音读“缓”；“善稻”这个地方被叫做“伊缓”。

另《春秋公羊传》所载与《春秋谷梁传》同。《资治通鉴》卷八胡三省②注“盱眙”曰：“阮胜之《南兖州记》 ：盱眙，本春秋善道地。”清著名学者、翰林院侍读学士高士奇 在《春秋地名考略》“善道”条目下引阮胜之《南兖州记》云：“盱眙本吴善道也。”《大明一统志》，光绪《安徽通志》，清康熙《盱眙县志》，光绪版《盱眙县志稿》也有相似说法。这就将善道（善稻）与盱眙直接联系起来了。不过阮胜之没见史载，《南兖州记》亦未见成书，应该是名与书都佚失了。查有关南兖州的资料，知晋成帝时（326-342），改侨置于广陵（扬州）的兖州为南兖州，治京口（镇江）。宋文帝元嘉八年(431)，改为实州，分江而治，南兖州割江淮为境，治广陵。辖11郡，其中就有盱眙郡。梁朝末年归北齐；推测阮胜之是南朝梁以前人。由此可知早在南朝时就有人将善道（善稻）与盱眙划等号了。

《太平御览》记载：又阮昇（胜）之记云：都梁山通锺离郡，广袤甚远，出桔梗、芫花等药。虽没有关于“盱眙本吴善道”的记载，但间接证明了阮胜之的存在。高士奇曾任《大清一统志》副总裁官，所引阮胜之的《南兖州记》不该是妄语，他虽没见过原本《南兖州记》，至少是见过相关摘录引用的资料的。《大清一统志》说：“盱眙故城在今县东北。春秋时吴善道邑。”显然与高士奇说法一致。由此可知《春秋左传》、《春秋公羊传》、《春秋谷梁传》三书虽有“善道”与“善稻”之别，但其音可通，其地也都是指江苏盱眙。换一种说法就是盱眙在春秋时属吴国，地名叫做“善道”或“善稻”。

盱眙县城是一座秀丽的山城。三面是蜿蜒起伏的峰峦，一面是碧波荡漾的淮河，山上林木葱茏，山下滩涂芦苇密布，山光水色，景物宜人。城内有秀峰十座：第一山、上龟山、天台山、宝积山、斗笠山、慈氏山、戚家山、象山、清风山、风坡岭。其中第一山居中心位置，附近诸山环抱，犹如众星拱月。第一山原名都梁山，因在淮水之南，又名南山。相传北宋大书法家米芾有一次从汴京(即今河南省开封市)南航，一路都是平原，由汴入淮时初见南山，兴致勃勃地写了一首诗：“京洛风尘千里还，船头出汴翠屏间。莫论衡霍撞星斗，且是东南第一山。”并且手书“第一山”三个大家，勒之于石。从此，人们始称南山为“第一山”。如今，第一山还存有北宋以来历代名家题咏的摩崖石刻，苏东坡、米芾、贺铸、杨万里等在此留下了诗篇，也保存了正、草、隶、篆等各种字体和不同风格的书法艺术。古往今来，多少人将其拓片视为珍品，《书法》杂志曾设专版以影印介绍。因其珍贵，江苏省人民政府于1982年再次将其列为省级重点文物，予以保护。

盱眙县境内有一处省级铁山寺森林自然保护区，面积约35.7平方公里。该区至今尚保留着大片的珍贵树种黄檀为主的天然次生林。1985年查实，这里几乎集中分布着盱眙所有野生珍稀树种，共有乔木灌木树种64科234种。其中野生漆树、毛叶欧李、野生迎春花，皆为江苏新记录品种。野生动物有狼、狗獾、狐狸、黄鼠狼等。江苏一类保护的草獐出没其间。栖息于此的鸟类有10目23科51种。这个动植物资源区，林木参天，鸟语花香，湖光山色，小桥流水，还有寺庙，实为游览胜地、疗养佳境。近年，中科院紫金山天文台在此先后建立了科普园和盱眙观测站。