作者:东方鸿鹄

6月22日,外交部例行记者会上,有记者提问,中方能否告知谁会接替其驻美大使一职? 外交部发言人赵立坚表示,目前还没有授权可以发布的消息。

就在当天,中国驻美大使即将卸任的消息,上了热搜。 6月21日,中国驻美使馆官网发布《崔天凯大使致全美侨胞的辞别信》。信中崔天凯称,将于近日离任回国。

崔大使回顾了八年工作中与在美侨胞接触和交往经历,同时也提到,当前中美关系正处在关键十字路口,美国对华政策正经历新一轮重构,面临在对华合作和对抗冲突之间作出选择。文字间流露的是依依惜别,也是殷殷期盼。

1952年出生的崔天凯,是历任中国驻美大使中,任期时间最长的,也是近几任驻美大使任期中年纪最长的。再过一年,崔天凯已是古稀之年。

这两个纪录,也是对他外交工作最好的肯定。

崔大使担任驻美大使期间,中美关系日趋复杂,他直接面对美方挑战,给人留下刚柔并济的处事风格和印象。

2015年10月,崔大使接受CNN采访时谈到美舰闯南海,主播阿曼普说,中国不能根据多年前的一个地图来制定南海政策。崔大使反驳:你不能这样讲,如果我们回到多年前,当时还没有美国呢。

2017年10月,当被问及中国是否对周边国家实行所谓的“掠夺性”经济政策时,崔大使驳斥说,有些美国人在批评中国时,应该自己照照镜子,他们批评中国的话可能正是在描述自己。

2018年,特朗普政府对中国商品加征关税,崔大使强硬回击:“如果对方挑衅,中国将奉陪到底,看谁真正坚持到最后。”

由于美方挑事和遏制,近些年中美双方出现各种对抗。崔大使坚持到年近古稀很不容易,接任者也必将面临考验和挑战。

崔大使即将卸任,谁是继任驻美大使,也引起外界关注。

这不难理解。

一方面,中美关系是中国最重要的对外关系之一。目前中美关系也是非常复杂和关键。驻外大使既担负国家使命,个人风格也是出于两国关系发展需要。谁将出任新的驻美大使,也是中美关系未来的风向标。

举例说,派一个风格强硬的或派一个务实的驻美大使,就是在向外界传递信号:中方如何处理美国关系。

另一方面,前几任驻美大使中,就出了两位外交部长。可见驻美大使位置的重要,能出任驻美大使,既要有过硬能力,也是委以重任。

虽然目前中方还没有公开发布谁将担任驻美大使的消息,但是根据历任中国驻美大使的履历和要求,基本可以分析出可能的人选。

先看中美大使要求。基本共性不多说,说说特性。

第一,在我国,驻外大使都是有级别的。

一般全权大使是司级,但驻重要国家和机构大使是副部级,比如驻美、俄、日本、朝鲜及联合国等。 所以中国驻美大使,一般会从副部级官员中产生。

第二、驻外大使使命特殊,专业性强,一般不会跨部门选调,只能从外交部副部级官员中产生。

在外交部副部级官员,除了副部长,就是几位驻主要国家大使了。像驻美大使,通常不可能由驻日、驻俄大使等直接转任,所以只有从外交部里产生。

从前几任驻美大使履历来看,都是从外交部副部长任上出任驻美大使,因此崔天凯卸任后,新的驻美大使大概率会从现任外交部副部长中产生。

第三、目前外交部网站领导公开栏中,除部长外,共有9位领导。

其中排第一的是外交部党委书记兼副部长,属于正部级,最后三位是部长助理,这四位都不可能出任驻美大使,前者级别太高,后者级别不够。

剩下还有五位副部级,就级别而言,理论上都有可能。但稍加分析,就可以直接排除一位,即中纪委驻外交部纪检组组长。原因大家都懂,无需赘言。

第四、这样一来可能的人选还有四位。

鹄哥还是想从前几任中国驻美大使履历分析。出任驻美大使,既要够级别,也要有经验。至少应当有驻外大使的经验。这里强调的是特命全权大使,而不是大使官。 驻美大使,还必须对美国非常熟悉和了解,最好此前在美国待过。 这样再对照,外交部排最后一位的副部长,可能因为没有“独当一面”的大使履历而难以入围。

剩下还有三位副部长,不出意外的话,新任驻美大使应当从这三位副部长中产生。

第五、如果进一步分析,还可以将范围再缩小。

排第二位的副部长,分管日常外交业务工作,在多数情况下,他出任驻美大使的概率要小于后面两位。

所以通常情况,是从后两位中产生一位。

当然,以上只是按照惯例推测的结果。不过,既然崔大使已明确要离任, 相信继任者已经确定,只是等待时机公布了。这个时间不会太长。

是依据惯例还是打破常规,不妨拭目以待官宣。

可以肯定的是,不管谁出任中国驻美大使,我对美外交的原则和大方向不会改变。