双牌县上梧江村自我蝶变调研纪实

永州市全面建成小康社会“百城千县万村”调研报告

聚焦“四个立足” 奔向全面小康

　　——双牌县上梧江村自我蝶变调研纪实

中共双牌县委宣传部调研组

“潇水飞流而下，其实叫北上，百五十里入泷河，即是潇水中游的上梧江。上梧江，又称上埠港，缘于爷爷的船或木排靠岸赶集，采买半条水路的米面豆腐盐巴姜，还有带回家送给奶奶的花布丝巾。友人说，上梧江的“梧”，是我的木头我的排，是说岸边某家小卖店的瑶妹子，倚门凝望爷爷放流的木排漂近……”双牌县上梧江瑶族乡原党委书记何田昌就曾用诗歌《爷爷的上梧江》来歌颂这里的由来及美好。

双牌县上梧江村，位于潇水中游，因“码头”而发展，曾经是南北水路往来的停靠点，也是整个乡进出的唯一通道，十几年前这里每天人来人往、商铺林立，被赞为“小香港”。随着陆路发展，这里不再南北中转站，也不再是进出必经地，昔日繁华不再，近年来通过脱贫致富系列举措，这里不断自我蝶变，成为“最留得住乡愁”的社会主义新农村。现将调研情况总结如下。

上梧江村，是上梧江瑶族乡政府行政所在地。全村总面积1476公顷，耕地面积129亩（人均0.1亩），山林面积2.16万亩（人均15.2亩），森林覆盖率达87%，水域面积4000亩；农业人口1419人，299户，7个村民小组，现有建卡贫困户57户210人。全村依山傍水，环境优美，是一个典型的山区村、林业村、移民村，也是省级贫困村。2016年脱贫出列，2019年被评为永州市十佳美丽乡村，并确定为省级美丽乡村创建村。

立足实际，列好“计划账”。“我是在2017年受双电公司委派到上梧江村开展帮扶工作。年轻劳动力较少，部分贫困户等、靠、要思想较为严重，这是当时上梧江村也是整个帮扶工作中最棘手的问题。”上梧江驻村干部戴仁双与调研人员亲切交流。为掌握第一手资料，他与驻村帮扶工作队员和帮扶人用了半个月的时间在上梧江村村干部的带领下走遍所有贫困户和边缘户，开展了“地毯式”入户调查摸底和扶贫政策宣传。有针对性地对产业、金融、低保、教育、医疗卫生、就业培训社会保障等扶贫政策进行重点解读，面对面解答群众关于扶贫政策的疑问。驻村帮扶工作队与村支两委紧密围绕“扶贫先扶智、扶贫必扶智”这一中心，切实将等别人“帮我富”这一思想转变为自身发力“我要富”。

立足政策，抓好“人才账”。“少年强，则国强；少年富，则国富。”为了不使贫困学生失学，上梧江村重点关注有厌学现象、流动和留守儿童的贫困家庭，因身体原因导致无法正常上学的，通过核实相关医学诊断证明和就诊记录，符合条件的提供“送教上门”。全村建档立卡贫困户申请教育补贴180多人次，申报教育补助20多万元。同时针对年轻劳动力较少这一现象，上梧江村积极组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，提升技能水平、搭建就业平台，促进贫困户转移就业增收，及时向贫困家庭未就业人员提供就业服务。在扶贫工作队的帮扶和鼓励下，指导贫困人口就近就业和外出务工人员达300多人，人均月收入达2500元以上。为外出务工人员申报发放交通补助15万多元。

立足民风，做好“精神账”。上梧江村曾是连通湖南和广东、广西的重要木材交易地，主要由外来人口组成。有30多个姓，分别来自20多个省，被人们称为“外来村”。过去，上梧江村因为是“杂姓村”，人心涣散。2016年，村里计划修环村公路，为拆除旧房、调换土地等，没少开会议，可是就是争执不下，人人都是“自扫门前雪”。为了切实提高人民群众生态宜居，上梧江乡政府将综合素质高、有较强沟通和创新能力的何承钢下派到该村任第一支书。有一次在外出学习时，何承钢见不少学校和单位发挥“道德银行”的约束作用，效果很好，便主动提出：“我们何不也试试？”就这样，上梧江村以“湖南好人”“十星级文明户”“最美双牌人”“最美庭院”等评选活动为纽带，在2017年5月创建了上梧江村特色公益项目“功德银行”。上梧江村五组“网红”村民颜昌辉告诉调研人员：他是2014年的建档立卡贫困户，家里人多劳少，那时人平纯收入不足2000元。自从村里创建“功德银行”以后，村里男女老少掀起了一股争做好人好事，讲文明树新风的热潮。特别是听说做好事可积分，兑换积分可以在农商银行申请获得免抵押贷款的消息后，他带领全家人主动捡拾河道白色垃圾，清扫村组道路，参加村里组织的公益活动等，不到半年的时间，他的积分达到30分，2017年11月，他通过“功德银行积分”在当地农商行申请获得免抵押贷款50000元。他用贷款养了30头生猪，200羽土鸡土鸭。2018年，他依靠发展养殖业实现家庭人均纯收入8000元，一举脱贫摘帽走上了致富的康庄道路。截至目前，上梧江“功德银行”记录的大大小小好人好事达400余件，积分达500多分，真正做到小事不出组、要事不出村、大事不出乡。

立足发展，算好“产业账”。上梧江村地位于双牌日月湖之日湖，处大山深处，这里是“九山半水半分田”的格局，耕地少而贫瘠，只能“看天吃饭”。为增加老百姓收入，双电公司在近几年先后投入扶贫专项资金60余万元，在村支两委和驻村工作队的指导和扶持下，因地制宜，利用专项扶贫资金引入黄金贡柚3400株、油茶苗3万株。为壮大村集体经济和贫困户，通过土地流转发展村集体经济等方式，开发了300亩油茶种植基地和100亩野生茶叶基地，3年挂果后可带来近20余万元的集体经济收入。2017年，县委、县政府将虎爪姜作为全县的重点产业来抓，形成政府主导、企业参与、全面共建的机制，上梧江村以此为契机，借助种植虎爪姜有利的地势和土壤，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，强化双牌虎爪姜品牌宣传，积极引入电商服务拓宽销路，依托“互联网+农村+乡村振兴”，让虎爪姜搭上电商“快车”飞出深山，助力乡村振兴。经过几年的品牌打造，双牌虎爪姜已获得“三品一标”农产品认证，收购价格从原先的1元每斤提升到8元，并成功挤进粤港澳大湾区“菜篮子”工程，出口到东南亚等国家和地区。如今，虎爪姜已成为上梧江村脱贫致富的主导产业，上梧江村虎爪姜种植面积超过500亩，年产量30万公斤。同时，上梧江村近万亩野生茶也开始形成产业优势。依靠这特色产业，全村贫困户全部脱贫，村民们的腰包一天比一天鼓，村集体经济也不断发展壮大，村里对集市、码头进行了修葺。近年来，村里依托山水资源优势和独特的瑶文化资源，开始发展旅游产业，瑶湾街道、风雨长廊、民俗村等一批特色旅游景点应运而生，这里正逐渐发展成为令人向往的潇湘秘境。

“柔橹声声渡口船，蟾光如水水如烟。华灯串串明江底，似到鸡鸣欲曙天。片片云霓护玉蟾，机轮划破水中天。潜光倒影相迎送，点点渔舟号子甜……”今日上梧江村更加美丽如画，看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住乡情，村民们正迈步走在幸福的康庄大道上。

（调研人员：陈智秀 潘芳 袁程 刘鑫）