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去年年底，我市正式发布了 《丽水市“一带三区”发展规划》，其中重点提出着力发展包括莲都、青田、缙云3个县（区）和丽水经济技术开发区的一个市域发展核心带。

该规划还近一步明确了人口的发展目标：到2035年，中心城区常住人口超过100万。

丽水各区、县、市第七次人口普查数据

但据第七次人口普查来看，目前莲都区的人口仅为52.2116万。结合这几点，一些网友也就不难大胆地提出一个假设：多划一个县市为区进来。

比如50.9053万人的青田县，再比如40.5318万人的缙云县，与莲都区人口相加，不就很容易达到这个看起来有点大的小目标了？

这个可能性大不大？我们还是得从实际情况来分析，就先从丽水现下的城市格局说起。

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丽水市，在行政区划上可以说是整个浙江省最为单一的地级市，因为它是我省唯一一个只有一个市辖区的地级市，除了莲都区就是下辖7个县（包括1个畲族自治县）和1个县级市。

莲都区很大，有1502平方公里之巨，而隔壁温州市4个市辖区的总和也不过1288平方公里。但前面有提到，莲都区仅52.2116万人，面积更小的温州城区则多达271.3135万人。同属浙南，两者的人口差距却达到了5倍。

这跟莲都区的地理因素不无关系，全区以丘陵、山地为主，二者相加占了总面积的九成左右，只有一些小块的河谷平原适合建造城镇。一些城镇人口密度虽然很高，但被零星地分散在了全区各处，这也是莲都区乃至整个丽水市的一大硬伤。

地图中间一小块橙色的部分，即狭义上丽水核心城区

莲都区虽然有7个街道、4个镇（包括1个畲族镇）、5个乡（包括1个畲族乡），但狭义上丽水核心城区的范围，一般是特指被自然分割进教工路以东、好溪以西、白云国家森林公园以南、大溪以北的这一方土地。

万象、紫金、岩泉、白云4个街道所组成的丽水核心城区

即万象、紫金、岩泉、白云这4个街道，面积约为158平方公里，仅占了整个莲都区的1%左右。

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再来说“一带三区”的另外两个主角——青田县、缙云县。

其实无论是青田县还是缙云县，就目前看来，设县级市的可能性应该都比设市辖区的可能性要大得多。为什么这么说呢？

这两个县各自的面积都比莲都区还大，且人口基数也颇具规模，但还是地理因素所致，它们的发展都相对独立，各自近年的GDP还都能长期保持在丽水唯一的县级市龙泉市的两倍左右。

仅截取丽水部分，图源见水印

有朋友可能会说龙泉市此次人口普查不过24.8866万人，但即便是算人均GDP，三者之间也是相差无几。

也就是说，青田县和缙云县在很多方面已经跟同个地级市里的县级市媲美，甚至有过之而无不及。

从惯例来看，这种实力雄厚却又相对独立发展的大县，在城区原本城镇化率不算高的情况下，急着撤县设区的意义并不是很大。因为即便设了市辖区，很大程度上也怕是有名无实，甚至可能会产生“各自为政”“听调不听宣”等局面，更多的考量应该还是设县级市。

尤其是青田县，姑且撇开相隔的山山水水不说，县政府与丽水市政府直线距离都在50公里以上，反而与温州市政府的直线距离也才40多公里。

图中可以清楚看到，青田县城的位置相对偏东

虽然青田是丽水下辖的县，但我们都能感觉得到长久以来它跟温州“玩”得可能还比较多一点，温州也挺爱带它“玩”的。莲都区能够先开始影响青田县稍微靠近些的乡镇街道就已经不错了，比如腊口镇。

因而，实现百万人口的工作重心，更多的还是得回落到莲都区本身的城市化建设，因此官方就此近一步深化了“东扩，西进，北展，南拓”的规划。

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这一系列的规划，是为了扩展丽水中心城区发展空间，将以瓯江为脉，激活北城、提升南城、开发碧湖新城，构筑“一脉三城”发展格局。

其中，重点推进高铁片区、联城片区建设开发，强化腊口片区、碧湖片区发展“一盘棋”意识，这里就让我们来继续了解四个方向拟定的发展路线。

东扩：向东扩展至青田县腊口片区，远期联动祯埠、海口、舒桥、海溪等城镇组团，打造产城融合的特色城镇组团。

西进：向西延伸至松阳县裕溪片区、云和县石塘片区。

北展：优化联城片区功能布局，远期谋划延展蛤蟆垟片区—老竹丽新片区一体化发展布局，打造雅 溪、太平、仙渡等生态城镇组团。

南拓：拓展南城至利山—中溪片区、章村片区生态开发，探索山地空间生态开发新模式。

好啦，暂时先说到这里，每个方向的具体情况我们后续有机会再单独去进行解读，下期见~

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