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大连市城市轨道交通第二期建设规划调整（2021-2024年）项目中标结果

建设规划审情况

2013年，大连市依据《大连市总体规划（2010-2020）》和《大连市城市快速轨道交通线网规划（2013年）》（以下简称：《线网规划》），组织相关部门和单位，编制完成《大连市城市快速轨道交通建设规划（2014~2020）》报告，并于2014年8月通过国家发展改革委组织的专家审查。2015年12月国家发展改革委以发改基础〔2015〕3027号文正式批复《大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015-2020年）》（以下简称：《二期建设规划》）。根据《二期建设规划》，大连市在2015-2020年期间将新建1号线三期、4号线、5号线和R4二期（以下称为13号线二期）共4个项目，补列R2线和R4线一期工程，总长度170.1公里。到2020年，大连形成8条运营线路、总长298.6公里的轨道交通网络。

1号线三期（北延）工程自姚家至新机场站，线路长度13.2公里，设站3座。4号线工程自营城子至龙头石站，线路长度27.7公里，设站20座。5号线工程自虎滩新区至后关村站，线路长度23.8公里，设站18座。13号线二期工程自十九局至大连北站，线路长度19.7公里，设站8座。

建设规划执行情况

根据第二期建设规划，大连市于2017年采用PPP模式开工建设了地铁5号线工程，批复投资估算约188亿元，预计2022年底开通试运营；2021年12月开工建设了4号线一期工程（营城子-梭鱼湾），投资估算约192亿元，预计2026年底开通试运营；13号线一期工程（R4一期）已经进入联调联试阶段，预计2021年10月开通试运营；目前正在开展地铁1号线三期和13号线二期（R4二期）前期工作。

规划调整情况

根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），“在规划实施过程中，因城市规划、工程条件、交通枢纽布局变化等因素影响，城市轨道交通线路功能定位、基本走向、系统制式等发生重大变化的，或线路里程、地下线路长度、直接工程投资（扣除物价上涨因素）等较建设规划增幅超过20%的，应按相关规定履行建设规划调整程序”。以上两个项目，功能定位、基本走向、系统制式未发生重大变化，但是地下线路长度和工程直接费用较建设规划增幅均超过20%，须履行建设规划调整程序。根据地铁集团开展的13号线二期和1号线三期工程可行性研究，以上两个项目工程直接费及地下线路长度较建设规划增幅均超过相关要求，需履行建设规划调整程序。

建设规划调整的必要性

1.是支持城市布局调整，实现城市规划发展目标的需要

大连总体呈“中心集聚、外围相对独立”的模式，2049年愿景规划明确提出“市域紧凑开放、核心区精明发展”的空间理念，相应的城市空间发展战略为：“强湾聚心、廊道生长”，中心城区功能布局：一核四城。市域突出“两纵两横”交通骨架支撑的组团化发展模式，依托既有城区、园区的建设条件，明确功能分工，提升空间品质。

通过轨道交通对城市空间布局进行调整，以核心区为中心，加强与金普新区联系，拓展城市发展空间。依托轨道交通运量大、人流聚集的特点，依托站点，积极培育城市西部北部的服务业聚集中心，优化城市空间功能结构，平衡城市产业布局，拉动北部地区城市产业升级，缩小南北差距。

2.是支持城市近期建设重点，促进城市建设与地铁建设协调发展的需要

根据大连2049年城市远景规划及十四五规划，重点建设金马路城市副中心、空港新城及新机场，将对城市现有的轨道交通规划网络提出新变化、新要求。应加快建设13号线二期，加强金州与核心区的联系，建设1号线三期，实现空铁联运。

3.落实《大连市综合交通运输发展“十四五”规划》要求，加快轨道交通建设

《大连市综合交通运输发展“十四五”规划》提出“积极推动地铁 13 号线二期、地铁 1 号线三期、地铁 7 号线等线路规划建设，加快推进城市轨道交通成网。”

地铁13号线进一步完善了轨道交通线网布局，拓宽了线网辐射和服务范围，在核心区与组团间形成了一条引导城市发展的重要轨道交通通道，实现了大连市核心区、金州及普湾之间的有效连通，对于促进城市发一步拉近了普湾与中心城区的距离。地铁13号线一期工程（九里-振兴路）已完成电客车实现全线上线运行，预计2021年底实现载客试运营，13号线二期工程（九里-大连北）与13号线一期在九里实现贯通，二期工程建设应提上日程，计划2021年底开工建设，能够实现普湾新区与核心区的快速联系。地铁1号线三期实现轨道交通与规划建设的新机场的互联互通，是构建我市空港型交通枢纽的重要组成部分。

4.可研方案较批复的建设规划方案变化超国办发〔2018〕52号文件规定，为尽快建设13号线二期及1号线三期工程，需尽快轨道交通建设规划调整工作。

根据地铁集团开展的13号线二期和1号线三期工程可行性研究，以上两个项目工程直接费及地下线路长度较建设规划增幅均超过相关要求，需履行建设规划调整程序。

原二期规划，供参考：

素材来源：本号综合整理 顶图by 微信