联合国将贫民窟定义为，最恶劣的住房条件、最不卫生的环境、犯罪率和吸毒盛行的穷人避难所。

贫民窟所呈现出来的一般特点有，安全用水不足，卫生设施和其他基础设施不足，住房建筑结构差，人口过密，居住权没有保证。

贫民窟是发展中国家的城市贫困最显著的表现，作为发展中国家的中国，并没有这个情况，而中国为什么没有贫民窟呢？

中国国旗

中国没有贫民窟的根源，经济的发展

贫民窟存在的根源是因为贫穷，而中国没有贫民窟，最根本的原因就是因为，在改革开放以后，中国的经济得到了持续发展。

中国的人均GDP从1978年的300多美元涨到了2019年的1万美元，经济的发展使得我国农村贫困发生率由97.5%下降到1.7%。

要知道，新中国建立在一个很匮乏的时期，国民政府迁往台湾，带走了大量的物质财富，只给大陆留下了一片贫穷与疮痍。中国是农业国家，人多地少，那时候，是不允许农民进城落户的。

随着国家经济的恢复，全国劳动力市场的逐步形成，农民也被允许进城，使得广大农民可以从事除农业以外的其他工作，这就有了广泛的发展机会，也能取得更多的收入。他们大多数可以获得所在地经济状况的基本收入，这也是他们的主要经济来源。

这就形成了我国农村家庭的主要模式，年轻人进城打工，不适合打工的父母则在家种地，打工种地同时收入，家里面的积蓄增加，慢慢摆脱了贫困。而对于广大农民，我国也一直在政策上给予大量保障。

中国的村落

税收财政方面。在20世纪末21世纪初，我国取消了在中国存在几千年的农业税，并大幅增加给予农村的财政支持。

医疗方面。2002年，国家提出，在农村建立以大病统筹为主的新农合医疗制度。2009年，国家深化医疗卫生体制改革，新农合被确立为农村基础医疗保障。到了2017年，新农合的人均标准达到450元，是2002年的45倍。

最低保障方面。2003年，国家开始筹备农村低保的建设工作。2016年，国家用于农村的低保金，共有1014.5亿元。

养老方面。2009年，国务院试验并推广了新型农村社会养老保险，到目前为止，农村基础养老金为每月70元。这些政策与措施，大大缓解了农村的贫困状况，防止因病，因贫弱，因老年化而导致的农村贫困状况。

新型农村社会养老金纪念存折

消除贫困的办法

消除贫困的工作不是一蹴而就的，前面所说的举措，是消除贫困的主流方式。

当农村不再普遍贫困的时候，就变呈现出了差异性贫困，大多数的贫困人口集中在小部分的地区，主要有革命老区、少数民族自治区、陆地边境地区、欠发达地区。

这些地区或许自然环境恶劣，或许基础设施简陋，或许教育水平落后，或许医疗条件较差，这些是导致贫困的主要原因。

为了消除这些以县（市）作为单元的地区贫困，党和政府陆续出台了一系列扶贫政策，逐渐形成了完善的扶贫体系，被称为扶贫开发，也叫开发扶贫。

典型的做法，是评选贫困县，由政府重点支持进行区域开发，发展当地的经济。

扶贫安置点

要想富，先修路。修桥铺路是一种主要的支持方式，山地丘陵地带，交通不发达，里面的农产品出不来，外面的商品进不去。当路修好以后，内外市场联系起来，就有了流通。

而想要农产品卖得出去，要提升质量、提升竞争力，所以教授技术也是主要的支持方式。

而为了消除全国划定的832个贫困地区和扶贫开发的重点县，单就2017年，国家整合到涉农财政资金超过3000亿元。

但是即使有这样的举措，也只能消除在贫困地区的大部分贫困情况，依然不能完全消除贫困，仍然有很多特例、个案，这些也是开发扶贫模式下的弊端。

比如，为了获得贫困县的财政扶持资金与专项政策，有些贫困县乱报数据，故意压低农民人均收入，提高贫困户比例，争着抢着要当贫困县，这还导致了在评上贫困县以后出现举县庆贺的现象。

扶贫地

还存在的一个问题是“精英俘获”，但这并不是多数情况。精英俘获就是扶贫资源被并不需要的农民占据，这些农民达不到贫困户的条件，甚至是当地的富裕农民，而真正的贫困农民，却没有被帮扶。

导致精英俘获的一个原因是腐败现象，另一个原因是市场原因，富裕农民能更好地利用扶贫带来的设施和技术，因为他们本身就在经济与社会方面占据优势，资源会依据市场调节流向他们。

于是就出现了精准扶贫。2014年提出的精准扶贫战略，将扶贫重点精确到了每家每户，如果说以前的开发扶贫，像给庄稼浇水，成片成片地灌溉，那么，后来的精准扶贫就是精确到点的滴灌技术。

精准扶贫也有具体的实施流程，它包括精准识别贫困户致贫的原因，将扶贫责任落实到个人，精准的扶贫管理，以及精准的脱贫考核。

扶贫地

扶贫的难点

扶贫不能只从经济上下手，也要从思想上下手，改变思想才是扶贫工作的重点和难点。教会一个人赚钱的方式简单，困难的是他根本不想去赚钱。

过去一部分农村贫困人口把持着“等靠要”的思想态度，等着国家发钱，或向国家伸手要钱，而自己不去努力赚钱致富，并且这些思想难以转变。

要想从根源上、基础上脱贫致富，就要从教育抓起，这一代教不了教下一代入手。这样不仅能稳定脱贫成果，而且可以阻断贫困代代相传。

根据世界银行的调查研究显示，如果一个家庭中的劳动力，所受的教育在6年以内，则这个家庭发生贫困的概率大于16%；如果在9年以内，发生贫困的概率为7%；若接受9到12年的教育，贫困率则能下降到2.5%；如果其受过12年以上的教育，则基本不可能出现贫困。

扶贫地

而在我国，如果一个人受了9年义务教育以后，再读3年高中，大都可以在我国的劳动力市场上找到不错的工作，如果外出打工，足够解决家庭的贫困问题。

因为教育扶贫在扶贫工作上的重要意义，使得国家提出硬性要求，也就是“控辍保学”，从字面上来看，就是控制辍学率，保证升学率。如今，很多贫困县达到了100%的入学率，甚至有初中实现100%升学率的情况，是很惊人的成绩。

而另一个举措“易地搬迁”也遇到了具体困难。

对于自然环境恶劣的地区，异地搬迁是脱贫的有效手段之一，直接由政府组织搬迁到生存条件更有优势的地方，让当地的人们直接脱离贫困地区。

但与实际脱钩的地方是，有些农民在原本的住所，有土地种，养着牲口，能实现基本的自给自足，但搬迁以后，不能再种地，蓄养牲口也不具备条件，还需要为生存另外花钱，又没有新的就业机会，除了环境的改变，生活水平并没有得到提高，所以他们不想搬走。

易地搬迁

还有就是，老人想将新房子留给子女居住，为了避免矛盾，也是觉得自己老了，不中用了，还不如守着老房子。但是异地搬迁是一系列的流程，如果老人住在老房子里面，异地搬迁无法推行，新房子也很难落实，这也是具体扶贫工作中的矛盾点。

此外，还有一些农民在脱贫以后“返贫”的现象。出现返贫，主要是因为传统文化中的婚丧嫁娶，高额的彩礼，高额的嫁妆，奢侈的丧葬仪式。这些文化习俗所产生的花销，足以将一个刚刚起步的家庭再次拖垮。

而在没有这些习俗的地区，也存在着返贫的问题，因为他们认为子孙后代的发展应该由子孙承担，自己不用管，也拒绝进行脱贫劳动增加收入，把更多的精力放在娱乐上面，懒。这也是脱贫工作比较难进行的一部分。

随着脱贫工作的深入，我国在农村扶贫方面已经取得了巨大的成就，但是巩固脱贫成果的道路依然漫长，要依据好中央的乡村振兴战略部署，针对性的解决好各阶段存在的问题与矛盾。

我国没有贫民窟的基本保障：土地

新中国建立之初是城市不对农民开放，而现目前我国的城市大多都对农民开放了，很多农民有了城市户口，反而是农村不完全对城市开放。

比如户籍，想由农村户口变为城市户口很容易，但想要由城市户口变为农村户口，则非常难，并且城市市民或者资本不允许在农村购买农民的宅基地和住房。

现在，农民可以进城务工，但是如果在城市奋斗失败，想要回到农村，土地则是农民赖以生存的保底的基本保障。

农村的宅基地和住房是农民进城的退路，有这个退路的存在，使得中国成为发展中国家中唯一没有大规模城市贫民窟的国家。这样的制度，保证了农民遇到任何困难，都可以有土地与房屋的保障。这样的举措也有利于我国社会的稳定。

扶贫地

在中国经济的发展过程中，依然有很多问题，比如贫富差距。

城市之间的贫富差距，城市与农村之间的贫富差距，这是市场经济发展的必然趋势，所以需要国家多“偏心”农村一些，全民安居乐业，才能保证国家的长治久安。

国家发展无小事，况且是中国这样一个泱泱大国。国家富强需要国家给力，也需要人民给力。努力奋斗，实现自我价值，幸福的生活都是自己创造的。