《文化产业导刊》2020年第4期
作者：王艳
单位：中共聊城市委党校——文史教研室
原标题：新中国成立以来聊城市（地区）文化产业的变迁与发展
新中国成立70年来，聊城市（地区）的文化产业历经了预热期、初创期、快速发展期等阶段。通过对这一发展历程的回顾与分析，深入了解和把握我市文化产业发展现状及进一步发展面临的现实困境。为了更好地促进聊城市文化产业高质量发展，今后应当着力做好以下工作：优化文化产业结构布局；高度重视引进培养专业人才；多方共促文化科技融合发展。
新中国成立70年来，中国共产党始终遵循实事求是的思想路线，领导全国人民不断回答时代和实践提出的问题，不懈探索社会主义发展之路，不仅使得经济发展取得辉煌成就，而且文化建设也取得可喜成绩。这里需要说明和界定的是，文化建设包括文化事业和文化产业两个方面。
新中国成立后到改革开放前的这一历史时期，“文化产业”的范畴还未明确，文化事业和文化产业是融为一体的。严格来说，文化产业的真正快速发展是在改革开放之后，改革开放前的30年可以看作是我国文化产业的自发萌芽阶段。可以说，新中国成立70年来，尤其是改革开放后，党和国家高度重视文化产业发展问题，出台了一系列相关的法律法规和政策措施，有力地促进了我国文化产业的发展，并且随着经济社会发展呈现出不同的阶段性特征。
我市紧跟国家政策走向制定发展战略，同时积极借鉴省内外先进经验做法，在文化产业方面也取得了显著的发展成就。根据我国文化产业发展的总体阶段性特征，按照时间维度和发展进程，回顾我市文化产业的发展变迁的历程，将有利于总结我市文化产业发展的经验，解决好当前存在的问题，把我市文化产业进一步做大做强。
一、聊城市（地区）文化产业近年变迁
根据我国文化产业发展的总体阶段性特征，可以将我市（地区）文化产业的发展历程划分为以下四个阶段。
01.曲折的1949-1978阶段
新中国成立后，党和政府高度重视文化发展事业，立刻着手进行了有计划、有步骤地发展人民文化、人民教育和人民文艺的各项工作，使得文化建设取得了长足的进步。建国初期，聊城的文化事业也有较大的发展，为了满足人民群众的文化需求，广泛建立公共图书馆（室），在各县、乡镇建造剧场影院。
当时组建的专业及业余剧团多达490个，“1955年专业剧团改制为经济自负盈亏，国家财政给予补助的集体事业文化单位，专业剧团走上与工农兵相结合的道路，大演新编历史剧和现代戏，戏剧舞台呈现出百花齐放的繁荣景象。”由于受到历史环境、经济发展水平等多种因素的影响和制约，当时还没有发展文化产业的社会土壤。
其后，随着“文化大革命”的爆发，聊城文化事业在极“左”路线影响下遭到严重的挫折和摧残。文化工作基本处于停滞状态。不仅如此，剧团的服装、道具、古籍图书等被作为“四旧”遭到砸烂毁坏；在聊城广受人民群众喜爱的传统剧目遭到禁演。可以说，这一时期聊城的文化产业总体上是处于艰难生长的黄芽状态。
02.1978-1997年预热期
“党的十一届三中全会后，随着思想的不断解放和经济的持续发展，文化领域突破原有认识，在强调文化意识形态属性的同时，确认了文化的商品经济属性，并在政治和法律层面肯定“文化经济”和“文化市场”的地位，这为文化产业发展奠定了最重要的基础”。
这一时期，我国政界、学界和企业界开始对文化产业展开热烈讨论，讨论的焦点是文化可不可以产业化、文化能不能够产业化、文化与经济的关系、文化是否构成生产力等问题。
通过讨论，人们逐步形成了发展文化产业的共识。聊城地区的专业剧团也在这一时期获得较大发展。尤其是“在20世纪90年代，适应新形势的发展，聊城剧团编排了诸如《冰山雪莲花》《孔繁森》等现代剧目，并且各剧团到北京、天津、大连、徐州等城市巡回演出，多次参加山东省汇演、调演及各种大奖赛。
不少专业剧团，诸如聊城市豫剧团、临清市京剧团等在省内外都有较大影响。此外，聊城杂技团到80年代初期达到全盛时期，演职人员达到100多人，常年巡回演出于城市公园、农村集会，极大地丰富了群众文化生活。
03.1998-2011年初创期
1997年8月29日，山东省人民政府收到国务院国函[1997]82号文批复，同意撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市。伴随着我市行政管理体制的变革，聊城经济、社会与文化的发展进入了一个新的发展阶段。
同时，这一时期，国家相继出台多项政策措施，完善文化产业政策，支持文化产业发展，一大批文化类企业开始涌现，文化产业逐步发展起来。2006年1月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，这一意见的出台和文化体制改革的逐步深化，极大促进了合格的文化市场主体的培育和发展。
乘着国家各项扶持政策的东风，这一时期，我市的文化产业也初具规模，文化设施进一步加强，文化资源优势得到进一步发挥，“江北水城”的城市品牌在国内J响。到2005年，我市文化产业规模不断扩大，总资产和经营收入不断增加。据计算，文化产业增加值在全市地区生产总值中所占比重达到3.2%，已经成为推动我市国民经济发展中一支重要力量。
这时期，我市高度重视非物质文化遗产工作，不断加大非遗项目普查和申报力度。在市政府的大力支持下，经广大文艺工作者的系统整理，聊城多项传统技艺入选国家级非物质文化遗产。
诸如2006年5月20日，聊城杂技入选首批国家级非物质文化遗产名录；2008年6月7日，葫芦雕刻入选第二批国家级非物质文化遗产名录；2008年6月14日，郎庄面塑入选第二批国家级非物质文化遗产名录；2008年6月，东昌府木版年画入选第二批国家级非物质文化遗产名录等等。
“2009年，全市共普查出非物质文化遗产资源线索5816条，资源项目2638个，基本摸清了非物质文化遗产主要传承人情况及传承谱系。”与此同时，我市非常注重把非物质文化遗产的保护和开发利用与文化产业发展有机结合起来，积极打造精品文化品牌，并利用各种平台进行宣传推介。
2006年，东昌葫芦作为聊城市最具代表性的特色文化产业，在深圳国际文化产业博览会和山东国际文化产业博览会上大放光彩。2008年9月，在山东（国际）文化产业博览会上，福禄缘葫芦工艺制品有限公司与北京中意欧美贸易公司达成了工艺葫芦加工出口合作协议，协议额100万元。
2010年，葫芦、临清贡砖等项目也相继在山东文化产业博览会、中国首届非物质文化遗产博览会签订交易意向书，多种非物质文化遗产现场交易十分活跃。同年，东昌葫芦走出国门，参加了法国巴黎举办的“孔子文化周”和韩国首尔的地球村庆典活动，受到当地居民的欢迎。
04.2012-至今快速发展
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展，不断健全现代文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，培育新型文化业态，推动我国文化产业进入高速发展期。
在这一时期，聊城的文化产业发展也处于快速发展期。尤其是近几年，我市认真贯彻落实党的十九大关于推进文化产业发展的精神和省委省政府建设“文化强省”的部署，把文化产业作为新旧动能转换的重要抓手，积极探索经济文化融合发展新路径。
市委市政府先后制定出台了一系列文件，从体制机制、资金扶持、年度考核等政策层面给予文化产业大力引导和扶持。制定了聊城市文化产业示范园区创建办法、文化产业示范基地认定办法，加强对文化产业骨干企业的规范和引导。组织聊城市首届文创节、首届剪纸创意大赛等多种形式的文化娱乐活动，让广大群众自觉参与文化消费。
文化产业发展增速较快，《2019年聊城市人民政府工作报告》中指出，文化产业市场主体增长279%，增幅居全省第6位。全市文化产业体系不断健全完善，涵盖广播电视电影、工艺美术制造、文化创意和设计等多个门类，文化企业、项目、产品的知名度和影响力也在不断提高。
以东昌府区为例，该区将葫芦产业作为龙头，已形成集种植、加工、销售于一体的葫芦产业链条，根据2019年统计数据，年综合效益已突破10亿元。此外，东昌木版年画、铜铸雕刻、陶艺制作等传统特色文化产业规模也不断扩大，文化旅游、演艺娱乐、印刷复制、动漫等文化创意产业发展迅速。
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编辑：冉冬怡
审核：王晓飞
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