聚焦全国“两优一先”

今年是中国共产党成立100周年。党中央决定表彰一批全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织，也就是“两优一先”表彰。

6月28日下午，全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行。青岛市共有3名个人和4个集体上榜。青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区党委书记李存业被授予全国优秀党务工作者称号。

李存业：社区的领路人，群众的贴心人

半岛全媒体记者 刘雪莲

李存业担任社区党组织书记26年，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党建引领促发展，团结凝聚群众走出了一条经济发展、群众富裕、生活幸福的村改社区新路子。

2018年6月12日，习近平总书记视察上流佳苑社区，对党建引领社区治理、服务民生等取得的成效予以充分肯定。李存业牢记总书记殷切嘱托，带领社区党委班子不断加强自身建设，努力地为社区居民提供精准化、精细化服务。

突出党建引领，当好“领航员”

上流佳苑社区前身为李家上流村。上世纪90年代以前，村党支部软弱涣散，集体经济一穷二白，年轻的李存业顶着家人的反对和朋友的不理解，毅然放弃了养殖场几十万的生意，当起了“穷村官”。村委没有像样的办公场地，他就自己找房子、搬桌椅、挂牌子；村子百废待兴，他就从村容村貌整治开始，从身边亲戚入手，打响全面整治的“第一枪”，用不到2个月的时间就把违章建筑全部拆除。紧接着，他又带领党员们相继解决了用水困难、路面坑洼、污水横流等困扰村民多年的“老大难”问题，村容村貌焕然一新。村民的心气顺了，党员与群众之间的关系近了，村党组织的威信树立起来了。

如何在党组织的引领下真正把民心聚合起来，李存业一直在努力。2004年，他带领“两委”班子实施“党员联户”，每名党员联系10户群众，进家门、听民生、解民忧、化民怨，一以贯之的坚持了17年。

近年来，随着城市化进程的加速，驻区单位和新市民大量增加，他与时俱进转变工作思路，带领社区党组织整合资源，将原来的“1+10”党员联户模式升级为“1+3+N”党员精准联户模式，与青岛开放大学等单位党组织深入开展共驻共建，统筹物业公司、共建单位等多方力量组成服务群众“微团队”，多维度解决联户居民诉求。

民心聚起来了，社区居民参与社区治理的劲头更高了。社区居民自发组建起130余人的志愿服务队伍，每月坚持为有需求的独居老人打扫卫生、上门理发，定期维护社区设施。“李奶奶”绘本导读班、“邻居教师”暑期托管班等特色化志愿服务应运而生，社区40%的居民参加了锣鼓队、太极队等社区自组织，其中锣鼓队代表李沧区参加2008年奥运火炬传递鼓乐表演。社区连续25年来无上访、无犯罪、无诉讼，呈现出一片祥和稳定、安居乐业的和谐景象，被评为“全国民主法治示范社区”。

聚焦长远发展，当好“规划师”

李存业时常提醒自己：党员的初心就是要让老百姓过上好日子。他深知只有搞好集体经济，才能让老百姓的生活好起来。1993年，他自掏20余万元，又筹集了60万元盖起厂房，通过租赁、制造、加工等多业态运营，2005年集体资产超过2千万元。随后，他整合社区集体经济资产，成立青岛李家上流实业股份有限公司，李家上流集体经济自此走上了集团化、集约式、高效益的道路。

为实现现代企业运营模式转型，持续放大集体经济发展红利，2005年，李存业决定实行集体资产改制，他带领“两委”班子挨家挨户发放征求意见表，针对居民普遍关心的未满18周岁居民能否享受股权的问题，创新性地提出工龄股加人头股的股权分配方案，最终在全体居民投票表决中获100%通过。

为维护居民的集体土地收益，李存业提出将评估后土地净资产的30%固定用于居民社会保障、生活补助等民生项目的工作思路，组建公共事业协会进行监督，实现了改革红利都受益、全体居民都满意。

2016年李存业抓住李沧区打造青岛国际院士港的机遇，配套建设院士港工作站、产业加速器、综合服务中心等项目，带领社区走上了发展经济的新路子，股民分红连年增值，2020年社区集体经济纯收入达9800万元，居民人均收入达8.8万元。

为改善居民居住条件，李存业带领社区于2009年启动旧村改造，创造性采取“先建后拆、自建自拆”的模式，实现了改造方案村民表决同意率、7天内签订协议率、20天内搬迁率三个100%。

为确保旧村改造工作顺利推进，他全程跟进项目建设、户型设计等关键环节，组织党员逐户走访，了解居民所需所想所盼，邀请党员、群众代表参与样板房设计，适时改进工作思路，直到居民满意为止。为进一步提升居民生活品质，社区追加4000多万元对回迁房进行统一精装修和生态景观建设，配套建成3000平方米、功能齐全的社区党群服务中心。

紧扣民生关切，当好“红管家”

李存业认真贯彻落实习近平总书记视察上流佳苑社区指示精神，牢牢把握社区党组织是服务群众的“最后一公里”的深刻内涵，集中精力把群众身边的事办好。

针对居民普遍反映的多层住宅加装电梯需求，李存业带领社区“两委”成员和党员，仅用5天时间完成对482户多层住宅居民的全覆盖走访调研，倾听居民意见建议、做好政策宣传、打消居民顾虑，社区仅用3个月时间，就完成金水源小区内42部电梯的安装和使用工作，大大方便了居民出行，赢得了一致点赞。

为不断满足居民日益多元的需求，更好更便捷地服务社区居民，自2015年起李存业就探索开展智慧社区建设，联合有线电视开设智慧社区频道，涵盖社区党建、便民服务等多个功能板块，初步实现“互联网+服务”向楼栋、向家庭有效延伸。面对新冠肺炎疫情对社区治理和服务模式的考验，社区投资400余万元进行智慧社区改造升级，增设无感通行、智能垃圾分类等功能模块，

社区第一时间接受反馈，第一时间处理问题，让居民享受到数字生活带来的安全和便捷，推动社区服务治理服务精准化水平升级。

一枝一叶总关情、一点一滴见初心，李存业带领社区成立“爱心救助委员会”，制定困难家庭救助基金管理办法，对符合救助条件的困难家庭进行基本生活救助、大病医疗救助以及临时救助等，兜住民生底线。社区党员群众在李存业的带领下开展募捐，社区定期对救助资金使用情况进行公示，接受群众监督，目前已为社区所有困难家庭解决燃眉之急。