今年郑州都市圈咋发展?省会郑州如何带动圈内各地市——开封、新乡、焦作、许昌共同发展?日前，省中原城市群建设工作领导小组正式印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点》，提出要推进郑开同城化发展率先突破，加快构建互联互通、产业协同、绿色魅力、开放包容、品质宜居的现代化都市圈，明确今年都市圈发展要围绕7大要点实施23项具体任务。内容包括都市圈内将试行户口通迁、加速都市圈内城市互联互通等。
支持两市建设同城示范区
郑开同城的加速推进，将重点从以下方面着手：
1.启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划，支持郑州、开封探索建设同城化示范区。
2.研究制定支持郑开同城化发展的政策措施。率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新。
3.制定出台推进郑开同城化发展的工作机制，细化郑开同城化发展工作举措，探索建立经济权和行政权适度分离的合作共治模式。
4.启动编制郑开科创走廊发展规划。创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。
强化发展规划统领
健全“1+N+X”的规划体系
都市圈未来如何发展，规划起着重要的统领作用。《工作要点》对都市圈的规划编制工作提出了明确要求。
5.编制郑州都市圈产业协同、公共服务、水资源配置等专项规划和许港产业带、郑新产业带等重点产业带规划。
6.编制完成都市圈内所有市县国土空间总体规划，从基础设施布局、产业协同、公共服务配置等方面，统筹都市圈内各市县的规划衔接工作。
推动现代化基础设施建设
共建互联互通都市圈
轨道上的都市圈、都市圈高速公路网、都市圈城际快速网，一系列基础设施的建设举措，让圈内城市加速互联互通。
7.打造轨道上的郑州都市圈。建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，编制出台郑州都市圈轨道交通线网规划，推进郑州都市圈轨道交通S2线和郑开城际改造前期工作，加快郑州城市轨道交通三期建设，力争全年完成投资150亿元。
8.畅通都市圈高速公路网。开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段等，力争全年完成投资60亿元。
9.构建便捷完善的都市圈城际快速网。推进开港大道(S317)郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段等，力争全年完成投资70亿元。
10.加快都市圈新型基础设施建设。加快推进郑州都市圈5G网络建设，加快中国移动（河南）数据中心二期等项目建设，持续提升中国移动网络云郑州大区中心、中国联通5G核心网中部大区中心承载能力，推进郑州市工业互联网标识解析二级节点建设，力争全年完成投资35亿元。
11.构建都市圈现代化水网体系。加快南水北调中线观音寺调蓄工程、郑开同城东部供水工程建设，加快推进黄河下游贯孟堤扩建工程、郑州市西水东引、郑开水系（通济渠）连通前期工作，力争全年完成投资45亿元。
推动重点产业廊道创新升级
共建产业协同都市圈
五市间产业布局各不相同，如何实现产业协同发展？《工作要点》给出了具体路径：
12.高标准建设郑开科创走廊。加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室等高水平创新平台谋划建设，力争全年完成投资110亿元。
13.统筹推进开港许产业带规划建设。加快开封综合保税区，黄河鲲鹏服务器基地等项目建设，力争全年完成投资150亿元。
14.提质推进郑新产业带规划建设。推进国家生物育种产业创新中心等产业公共技术服务创新平台建设，力争全年完成投资90亿元。
15.提速推进郑焦产业带规划建设。高标准推动阿里云创新中心焦作基地等创新平台建设，力争全年完成投资75亿元。
生态环境协同保护治理
共建绿色魅力都市圈
郑州都市圈内五城市，如何实现生态环境的协同保护治理？《工作要点》明确了以下重点内容：
16.强化黄河流域生态保护和高质量发展。印发实施河南省黄河生态廊道建设规划，高标准建设郑州、开封、新乡、焦作沿黄复合型生态廊道，力争全年完成投资100亿元。
17.协同推进生态保护修复。开工建设焦作南太行等森林公园，新开工建设开封、新乡、焦作、许昌省级湿地公园，完成京广高铁、郑万高铁、郑西贯通线等铁路沿线绿化及提升，建成贾鲁河综合治理郑州段工程，力争全年完成投资60亿元。
高水平建设开放平台和营商环境
共建开放包容都市圈
开放的都市圈建设需要开放平台支撑，离不开良好的营商环境，《工作要点》指出，将重点从以下几方面发力，建设开放包容都市圈。
18.协同推进高水平开放平台建设。推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，力争全年完成投资40亿元。
19.推进信用一体化建设。打造”信用免押金都市圈”，建立完善交通出行、环境保护、分享经济、互联网金融等领域覆盖全量市场主体的信用监管机制，开展”信易贷”“信易行””信易批”等”信用+”产品跨区域推广应用，力争全年完成投资35亿元。
促进公共服务共享共用
共建品质宜居都市圈
优质教育、医疗资源协作联动，都市圈内户口通迁、居住证互认，都市圈内公共服务共享共用的美好前景，令人期待。
20.加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动。支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘，优先推动郑州高端医疗卫生资源向其他四市中心城区和都市圈新兴增长中心布局，力争全年完成投资15亿元。
21.构建同城化公共服务体系。试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面，力争全年完成投资25亿元。
22.打造都市圈区域文化旅游品牌。启动郑州都市圈旅游年卡（票）发行工作，推动五市重点景区向都市圈城市实施优惠政策。加快郑州、开封黄河历史文化主地标城市建设，协同打造都市圈沿黄国际文化旅游精品带和“两山两拳”生态文化旅游融合示范带，力争全年完成投资30亿元。
23.持续提升智慧城市建设水平。支持郑州、开封开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市建设，率先在智慧社区、智慧交通、智慧医疗等领域形成一批应用典型示范，力争全年完成投资40亿元。
正观记者 侯爱敏 文 马健 丁友明 图
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编辑∣王海萍 黄永东
视觉设计∣王超尘 周高虹
来源∣正观新闻
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