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“慈善理念”是仁爱慈善推出的一个专栏，将在每周与大家见面。这个专栏旨在分享古今中外的慈善理念，形式内容不拘一格。文章观点并不代表仁爱立场，目的也绝非盲目照搬，唯望以他山之石开阔我辈眼界，怀着学习的态度进行参考。

以下文章转载自南都公益基金会，作者：马广志。有删节。

导语

区域公益生态建设作为南都基金会2020年探索的重点，本文是区域公益生态建设访谈系列第十篇，本期嘉宾是安徽益和公益服务中心（下称“安徽益和”）执行主任蒋倩。她认为，作为公益生态上层链条的基金会与其支持的公益组织应该是合作伙伴关系，大家共同为创造优质的公益生态协同合作，共同努力，但结果是越来越多的公益组织只是成为了一个执行方。

“我现在对基金会的期望值降低了，愿意给草根组织资金已经很不错了。”蒋倩说。

重点支持社群草根自组织的发展

马广志：益和是怎么来推动公益生态建设的？

蒋倩：2014年后我们开始转向支持那些草根自组织的发展，重点开展“草根计划”项目，这些草根组织是从各个弱势群体中自生出来的，比如残障群体、农村妇女群体、重大疾病和罕见病群体、老人群体、性少数群体以及受到外界忽视的困难群体等，他们来自困难群体，非常了解困难群体的需求，项目设计很精准，生命力很顽强。

马广志：因为他们自己知道需要什么样的服务，只是在服务能力和专业性上不足。

蒋倩：所以我们现在重点支持这些边缘性社群自组织，为弱势群体赋能。除此之外，我们就是做资源整合，外引内联，比如与中国好公益平台合作，就引入了一些好的公益项目，一定程度上促进了当地公益生态的发展。

此外，我们还做行业发展的政策调研,把相关政策梳理出来，然后有针对性地给到草根组织，告诉他们服务需要跟政策结合。

行业支持就是要支持

那些真正代表弱势群体的组织

马广志：到目前为止，你们共培育了多少这种社群组织？

蒋倩：前后总共有20家左右吧，但这个过程确实比较艰难。比如有家基金会要支持初创型组织，他们工作人员却问我：“这些组织能力这么弱，你觉得有支持的价值吗？”让人很无奈。

比如残障群体的自组织，他们的平均学历连初中都不到，很多还是没读过书的，但帮助他们才是雪中送炭的事啊。

之所以要支持这些社群自组织，我们相信三点：第一，给弱势群体赋能不容易做，但非常有价值。这些社群自组织本身就是由各类边缘性群体的积极分子组成，她们最懂本社群的需要，给她们赋能，就是给这些社群赋能。

第二，这些组织非常有生命力。当一个群体的自我意识迸发出来后，这种启蒙是不可逆的。只要社群在，它就不太可能受疫情或经济影响而“死掉”，或许活动没以前多了，但有“种子”在，之后还会发芽成长的，生命力非常顽强。

第三，公益从理念上说，本身就是追求平等公平的。如果每家机构都做锦上添花的事情，总是想着“急功近利”的呈现成效和成果，不是又在行业里面创造新的不公平吗？

马广志：但据我了解，少有基金会愿意把资金用在这些草根公益组织上。因为这些自组织需要组织化和专业化的运作，才能成为有效的社会资源，而这个过程是比较难的。

蒋倩：的确，也可能是我们的传播工作做得不好，让很多基金会都没认识到这些组织的价值，很多资方的理由是这样做很难看到成果，因为这是个长期工程。

马广志：你们支持的这些社群自组织现在发展的怎么样？

蒋倩：这也是最近我们正在关注的，我们发现，即使这些社群自组织的自我改变意识有了，做项目的能力也有了，但是不能保证可持续的发展也是问题，所以经济赋能很重要，我们也在探索这样的机会。

现在社会企业比较火，强调做公益的商业逻辑和市场规律。我认为商业是一个中性词，商业的那套潜规则是需要警惕的，但商业中的管理、效率、尊重市场发展规律是值得公益界学习的。只是，这套东西不能作为唯一的标尺。

政府政策和公益人才的发展

在公益生态中的角色最重要

马广志：您认为区域公益生态建设中最重要的要素是什么？

如果要问区域公益生态建设中，最重要的因素是什么？从宏观上说，我觉得是经济发展和政府政策；从微观上说，是公益组织与公益人的发展。如果需要继续筛选，那我认为是政府政策（宏观）和人的发展（微观）。

马广志：你觉得目前草根公益组织发展面临的困难和挑战是什么？

蒋倩：公益组织是公益生态中非常重要的组成要素，但公益组织要做好，挑战也非常大。需要学习的东西太多了，涉及到社会学、人类学、心理学、教育学、传播学、发展学、管理学、法律法规政策等知识和技能，需要把自己锻炼成“三头六臂”。但是，一个草根公益组织的全职人员大多数就那么几个人，“一个萝卜N个坑”，很多负责人不得不把自己训练成全才，经常要补“坑”，常年像机器一样运转不停，但这不可持续啊，有些负责人真的就把身体累垮了。

而且，在推动草根公益组织专业化的过程中，我们发现草根公益组织的机构运营能力比较弱。十年前，我们缺的更多是业务上的专业理念和专业技术，但现在缺的更多是组织运营能力。以前我们说，专业能力提升后，不怕没有资源，这10年的发展让我意识到，拥有了业务上的专业理念和能力，不一定就能带来资源。这里面，还有组织运营的逻辑与能力的因素。

但问题是，当这些草根公益组织疲于奔命做项目做服务，哪还有精力、时间和资源去提高组织运营能力？也很难从外面引进这样的人才，这不是一个恶性循环吗？所以，我这两年将特别多的时间精力放在组织发展、对外传播和筹款上。虽然做得依然不尽人意，但是需要朝这个方向努力。

一方面，从公益项目发展到公益产品，对大多数公益组织来说，也是难点。在好公益平台上，安徽没有一个可以具备规模化基础的品牌项目产品。

上面提到的无论是机构负责人的学习挑战，还是组织运营的困难与公益产品的稀缺，我们会发现关键因素还是人，有能力的人的发现、引进和培育。这个已经成为公益组织内部发展的最大挑战了。

马广志：那你认为基金会应该在公益生态建设中承担什么样的角色？

蒋倩：在我原来的认知里，基金会应该是行业的引领者、价值观的倡导者和资源的整合提供者。但我现在对基金会的期望值降低了，愿意给草根组织资金已经很不错了。

比如，基金会与其支持的公益组织应该是合作伙伴关系，但结果公益组织却只是成为了一个伙计式的执行方；还有的基金会投放一点资源，让各个草根公益组织来抢，让大家原本可以合作发展的状态演变成了恶性竞争状态，对当地公益生态造成很大的伤害。

为什么我现在对基金会期待值降低了呢，因为整个环境恶化了。愿意支持草根公益组织和有能力支持草根公益组织的基金会不是变多了，是变少了。

马广志：对安徽的公益生态建设的未来有什么期待？

蒋倩：首先，是希望政府政策更加开放。改革开放很重要，有利于经济的进一步发展，也有利于公益组织的发展和壮大，促进社会多元共治，进一步良性发展。

其次，希望掌握资源和话语权的基金会与专家学者能起到示范作用，作好表率，成为行业良性发展的引导者、正向价值观的倡导者、资源的整合和提供者。

再次，公益组织打铁还需自身硬。需要进一步提升业务上的专业度，夯实组织发展的运营能力，加强品牌产品的塑造和传播，重视人才的发现、引进和培育，增加对资源挖掘和整合的投入。

马广志 | 原创

千里芳草 | 校对

杨波 | 美编