7月1日，云南省旅游业协会、云南省旅行社协会共同发布了《2021年旅行社云南旅游产品参考成本消费提示》（以下简称“提示”），引导游客正确选择旅行社云南旅游产品，减少因选择“不合理低价游”产品造成的各类纠纷。参考成本消费提示将从7月1日执行至12月31日，其中，旅游旺季时间为7月10日至8月20日以及国庆黄金周。消费提示具体包括旅行社云南旅游产品参考成本、16人以上旅游团队一日游产品参考成本构成、16人以上旅游团队多地游产品参考成本构成等3个部分。提示发布后，在网络上引发热议。

图片来源：东方网

一、舆情爆点

以6月30日至7月6日为周期，通过中国文化传媒集团研究院舆情信息监测系统进行信息检索发现，舆情高点出现于2021年7月4日。7月1日，“云南省旅游业协会”微信公众号发文《<2021年旅行社云南旅游产品参考成本消费提示>正式发布》；云南网发文《云南发布2021年旅游消费参考成本 旺季跟团每人每天至少175元》，开始发酵。7月2日，云南网发文《云南发布2021年旅游消费参考成本》，舆情开始升温。7月4日，东方网发文《公布旅游成本是打击“不合理低价游”良方》，中国青年网发文《云南发布团队旅游产品参考成本，包括酒店、团餐、一日游费等》，引发众多媒体和民众关注、热议，舆情迅速进入高点。7月5日，人民网发文《跟团游低于这个价要小心 云南发布旅游消费提示》；央广网发文《云南发布旅游产品参考成本 能否有效预防“不合理低价游”？》，舆情继续保持热度。7月6日，舆情热度逐渐回落。截至7月6日14时，云南发布旅游消费参考成本的相关舆情已形成#云南发布旅游消费参考成本##云南跟团游低于这个价格要谨慎##跟团游低于这个价格要谨慎#等多个微博话题。

图：舆情关注走势图

二、舆情统计

截至2021年7月6日14时，相关舆情信息量共计4144篇，其中，客户端2508篇，微信517篇，网站413篇，微博352篇，新闻235篇，论坛63篇，视频39篇，报刊9篇，政务8篇。

图：舆情信息传播渠道统计图

客户端和微信为舆情传播的主要渠道，总量占比达73%。

图：舆情信息新闻类媒体活跃度图

微信、懂车帝、近日头条和新浪微博为新闻类媒体中最活跃的区域，总量占比达61.46%

三、观点汇总

关于“云南发布旅游消费参考成本”舆情话题，网民讨论热烈。对网民观点进行汇总后发现，36.67%网民支持云南发布旅游消费参考成本；26.67%网民表示受之前负面信息的影响，已对云南旅游失去兴趣和信心；20%网民认为相较于旅游消费参考成本，云南旅游业更应整顿导游和旅行社；10%网民更希望相关部门加强执法和处罚力度；6.67%网民认为该旅游消费参考成本有变相抬高物价的嫌疑。

图：网民评论分布图

（一）支持云南发布旅游消费参考成本，占比36.67%。典型网友评论如下：

@旅行者绝对主菜：这个工作辛苦云南旅行社协会了，不知道走访了多少家旅行社和相关公司，这个成本很靠谱，建议下一步成立云南国有旅行社，全面开始操控市场，这样才有稳定的质量和优质的旅游体验。

@2119609284知章：云南省这样公开价格好，在去旅游心里有数了。

@低碳哥说：非常好，低价游该治理了。各种坑也开始治理。正常化的开端。

（二）表示受之前负面信息的影响，已对云南旅游失去兴趣和信心，占比26.67%。典型网友评论如下：

@高远8768：先别做广告！先做个全民调查看看还有%多少人愿意去云南旅游！

@村歌途图：云南旅游积重难返，不去也罢，好风景别处还看不够！

（三）认为相较于旅游消费参考成本，云南旅游业更应整顿导游和旅行社，占比20%。典型网友评论如下：

@cc1999999：该整顿的是导游和旅行社，头痛治脚，乱开药方。

@不多乎李：把导游素质提升提升。

（四）更希望相关部门加强执法和处罚力度，占比10%。典型网友评论如下：

@清风度吾：加强执法，加强处罚！而不是这个指导价，那个指导价，没用。

@134388726：只要报警后警察能及时处理就可以了。别整没用的东西。

（五）认为该旅游消费参考成本有变相抬高物价的嫌疑，占比6.67%。典型网友评论如下：

@潮汕裕哥:变相抬高物价。

四、舆情点评

本次“云南发布旅游消费参考成本”事件，引发了网民关注，对此，部分网民表示支持云南发布旅游消费参考成本，但也有部分网民对后续效果持怀疑态度。对此，四川省宜宾市导游协会会长吴祥表示，如果没有强有力的配套手段，仅靠公布旅游产品的参考价格，而且没有任何强制约束力的情况下，要预防“不合理低价游”，不会收到立竿见影的效果。但云南此举却让旅游市场价格更透明，对行业发展有一定的积极影响。

云南作为旅游大省，多年来一直在打击不合理低价游旅游产品。本次发布旅游产品参考成本，有助于引导游客正确选择旅行社云南旅游产品，减少因选择“不合理低价游”产品造成的各类纠纷，对旅游消费者、旅游行业以及在线旅游服务提供商都有参考价值，也向云南及全国的旅游从业者和旅游消费者传递了积极的信号。为此，我们也建议，其他省份的客源地也可借鉴云南的做法，发布旅游产品的相关成本参考数据，形成联动效应，共同治理不合理低价游问题，共创良好的旅游市场环境，推动全国旅游业长期健康发展。（中国文化传媒集团研究院）

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