“这下办事真是简单了，工作人员‘肩并肩’全程指导、“屏对屏”共享信息、“一对一”规划路径，不知不觉就办完了，真是方便。”近日，徐州经济技术开发区“肩并肩、屏对屏、一对一”场景式“e窗行”集成服务为群众带来了更好的体验感和更多的获得感。

拉近距离：线下“肩并肩”、服务更贴心

柜台，80厘米宽，只比正常人手臂长一点，却很容易隔开办事群众与工作人员心理距离。

徐州经济技术开发区行政审批局将原有传统的窗口柜台受理区转变为“开放式”受理区，从各窗口抽调12名业务骨干组建“预审导办”岗位，专门负责办事人员的咨询、预审、帮办，在类似于咖啡厅的轻松愉悦氛围中，交流申办事项问题，检查材料是否齐全，进行自助服务引导。有形的前台不见了，心与心的距离拉近了，沟通更顺畅、服务更贴心，办事群众纷纷点赞。

“柜台消失了，工作人员走出来主动导办帮办，我们之间的关系也更近了。”徐州鑫展机械有限公司聂经理说。

从柜台内走到柜台外，工作人员迈出的一小步却蕴含政务服务理念大变革。他们与办事群众“肩并肩”交流，通过电脑、pad等智能终端共享信息，心理距离小了，不耐烦的情绪少了，办事效率也更高了。

畅通堵点：线上“屏对屏”、导办更综合

坚持问题导向、需求导向和效果导向，徐州经开区充分利用多端数字化应用技术，创新搭建“e窗行”平台，通过线上“屏对屏”有效延伸线下“肩并肩”服务空间和外延，为企业、群众提供一站式、公开透明的行政审批服务，实现从“能办”到“好办”“快办”的转变。

该区通过“预审导办”服务前置，率先实施“受理大综窗、业务大融合、服务肩并肩”模式，充分激活审批要素、大幅减少材料提交、高效盘活沉淀数据，业务模式由专科受理到全科通办的蝶变。开发区“e窗行”平台，以受审分离模式为蓝本，标准化、个性化、人性化开发导办、预受理、综合受理等9个主功能模块和38个系统流程支撑功能，有效破解了数据无法沉淀汇聚、信息不能共享复用的难题，在数据实时共享、过程全部留痕的同时，实现了事项办理可询、审批时限可控、办理进度可查、结果同步推送。目前，共梳理247项事项，形成2680个标准化指南，其中包含3万多个审核要点。

“之前，办事群众要根据办理事项到不同的服务区、不同的窗口进行咨询办理，信息不共享，还时常造成材料重复提交、来回跑趟等问题。现在，导办人员借助‘e窗行’平台，率先实现‘受理大综窗、业务大融合’，为办事群众提供更标准、更规范的全科综合服务，让审批流程更透明、材料提交零重复，实现‘找谁都一样、谁找都一样’，办事也越来越像“网购”一样方便。”导办预审科工作人员韩珂表示。

突破藩篱：策划“一对一”、预审更高效

徐州经开区始终坚持以“用户思维”优化“办事体验”，在线上增容、线下提质的同时，更加突出审批堵点的提前预判、审批路径的最优设计、审批权利的相互监督，实现从代办帮办“店小二”到专业指导“规划师”的角色叠加，为企业群众提供全天候、心贴心的服务新体验。

变“被动受理”为“靠前服务”，推行“预审”制改革，审批服务与招商部门提前对接、同步介入，对项目落地中可能存在的问题，提前分析、提前发现、提前解决，力促项目早签约、早落地、早达产。今年上半年，共参与200多个重大产业及招商项目的前期分析研判，在靠前服务中增强企业投资信心、在协同融合中按下项目建设“快捷键”。变“传统审批”为“个性规划”，整体把控项目审批中可能出现的堵点和难点，个性化定制、全程化服务，“一对一”规划最优审批路径，全线护航重大产业项目建设。为企业提供从立项到工程验收全流程专业帮（代）办服务，让“一次办”成为常态，让“零跑动”成为习惯，得到办事群众交口称赞。

新华日报•交汇点记者 李刚 通讯员 商伟

编辑: 陈彤