# 导读 #

早在2011年，就严重亏损，长期歇业，成为“僵尸企业”。日前晋城一案例公开，晋城市一国企破产程序终结，实现市场出清！

近日一则案例公开，晋城市中院仅用时80天就使停业近10年的“僵尸企业”实现市场出清，引起了社会广泛关注。

去年10月，市中院接到了市泽通煤炭多种经营中心的破产清算申请。经调查了解，早在2011年，该企业就严重亏损，长期歇业，成为“僵尸企业”。对于这样的破产清算，在以往，走完破产程序最少也得用一年时间。

△企业股权结构(天眼查)

为提高破产案件办理效率，市中院积极开展实践探索破产快审程序，通过推进破产案件繁简分流等手段，泽通中心破产清算案从裁定受理至终结破产程序仅用时80天，使停业近10年的“僵尸企业”实现了市场出清。这成为我市有史以来用时最短的破产清算案件。

“我们在制定和实施快速审理机制过程中，把握了一个原则，就是依法提速。”市中院民四庭庭长张艳丽说，所谓依法提速，就是在破产案件办理过程的每个环节，采用法律规定的最短时间要求，“这样的话，一个案件的办案总时长就会大为缩短，而办案成本也会相应降低。”

破产审判工作是需要多方协调、整体推进的系统工程。而破产清算案件的审判质效的提高，可以有效强化市场化企业再生、退出和资源重整机制，释放市场活力，对优化营商环境有着强大的助推作用。为此，市中院积极推动建立府院联动机制，借鉴温州等地破产审判经验，在全省率先成立破产管理人协会，有效提升了破产审判能力。

近年来，全市两级法院共办理破产类案件63件，资产总额达9.5亿元，化解债券24亿元，盘活不良资产7.1亿元，盘活土地470余亩、厂房13万平方米。其中，晋邦大酒店破产案、高平唐一新能源破产案、陵川鑫源公司破产案都取得了良好的法律效果和社会效果，赢得了党委政府及广大企业的充分肯定和高度认可。

法治既是优化营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。在2020年的营商环境国家评价城市参评中，包括办理破产在内，市中院还承担着执行合同、保护中小投资者两项工作指标。其中，在执行合同方面，市中院全面实行“类案专审”制度，优化审判资源配置，坚持各类市场主体诉讼地位平等原则，为企业家创新创业营造良好法治环境。

2020年，全市法院推进“类案专审”“当庭宣判”等制度，实现了民商事合同案件立案、审判、执行全流程加速，案件平均审理耗时44.2天，司法程序质量指数明显提升。在保护中小投资者方面，市中院先后出台依法保护产权、企业家合法权益，依法保障民营企业健康发展3个实施意见，制定《关于依法严惩在优化营商环境中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪的实施意见》，严格执行羁押必要性审查制度，加强对侵害民营企业权益的犯罪分子打击力度，发布《知识产权案件审判白皮书》，加大失信惩戒机制等，全方位、多角度保护中小投资者利益。

2019年至2020年7月，全市法院系统受理案件5.57万件，审执结4.78万件，结案率85.79%；市中院受理案件7062件，审执结6365件，结案率90.13%，审判执行质效连续3年保持全省法院第一方阵。漂亮的成绩单是全市法院系统始终坚持优化营商环境的缩影。

近年来，市县两级法院不断更新司法观念，提升审判质效、落实司法服务，努力营造稳定公平透明、可预期的法治营商环境。2020年，全市法院25项审判质效重点指标综合得分排名全省第一，执行工作“3+1”核心指标有3项排名全省第一，审判执行质效位居全省领先水平。

保持不是目的，前进才是方向。全市法院将继续秉持“效率、均衡、严谨、守纪”工作理念，牵头推进提升“办理破产、执行合同、保护中小投资者”三项指标，积极配合相关单位提升各项指标，为全方位推进高质量转型发展、打造一流营商环境提供更加优质高效的司法服务和保障。

来源：晋城市中级人民法院