5月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

犹如一声惊雷，炸响了整个教培行业。

紧接着6月17日传言又起：

这次不亚于一枚重磅炸弹，让整个教培行业如履薄冰。与以往新闻刚出来就有官方机构出来辟谣不同，这次路透社的报道，至今没有官方出来否定，不否就意味可能性的存在，那寒暑假、周末禁止校外培训机构补课的可能性到底有多大？

校外教育培训监管司的成立或许是信号

7月2日上午，校外教育培训监管司成立17天后，教育部官方网站公布了该司领导班子成员。教育部基础教育司原副司长俞伟跃担任该司司长，副司长为杨剑波和陈东升。据悉，校外教育培训监管司有30余人的编制。

教育部官网截图

2020年12月，俞伟跃曾出席新京报“2020在线教育论坛”，在发言时提出“该是学校办的必须回归学校。校外培训机构要做好自律，不能代替学校去承担学校该做的事。”对校外培训机构的发展方向提出期待：“要做学校教育的有益补充，开展音体美、琴棋书画等培训，特别在学科类教学方面不要替代学校的教育功能。”

说白了就是公立学校要好好教学，校外培训机构要开展音体美、琴棋书画等培训作为教育有益的补充，在学科类教学方面不要替代学校的教育功能，各有各的功能，不能越位。

暑期公立校托管是禁止寒暑假补课的补充和救济方案

7月2日，首都教育发布“北京市学生暑期托管服务将于近日启动”一文。

暑假期间，北京市将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。其实，不仅是北京，上海、武汉、苏州、漯河、驻马店等全国九地陆续开展暑期托管。有人把此举被看作是禁止寒暑假补课的补充和救济方案。当孩子暑期无法上课，可以去政府部分组织的托管机构，也有人认为是帮助“双减”落地做铺垫。

寒暑假、周末禁止补课的政策到底是什么样的？

据《财经》记者从相关人士处了解到，“双减”意见中对培训时间、投放广告、资金管理都会做出前所未有的严格规制。该意见首先会在北京、上海等多个试点城市展开，一般来说，非试点城市将参照使用试点城市的“双减”政策。“双减”意见最引发舆论关注的是对培训时间的限制，试点城市在周末、法定节假日和寒暑假将禁止校外培训机构开展培训。此举打击的是学科类的培训，音乐、美术、舞蹈等素质类课外培训不在规制之中。相关消息人士透露，“双减”的文件名字虽然针对的是义务教育阶段（小学和初中阶段），但是参照“双减”文件精神和《未成年人保护法》的具体内容，学前教育阶段和高中阶段也将被纳入监管范围。但是实施不包括高中阶段，“具体还是要等文件下来才知道”。

如果《财经》杂志了解的是真的，那么学科类的培训机构寒暑假、周末将不能补课，但是素质类的课程可以继续，这也契合了校外教育培训监管司俞伟跃司长的理念：“校外培训机构要开展音体美、琴棋书画等培训作为教育有益的补充，在学科类教学方面不要替代学校的教育功能”。同时，也很好地说明了头部机构纷纷布局美术、书法、美育等素质教育领域的原因。

取缔学科类的校外培训机构到底可行吗？

校外培训机构不是造成学生和家长负担的原因，根本原因还是我们的选拔制度，应试考试在，社会和用人对学历的要求在。高考目前仍是我国最公平的选拨制度，这些年虽然一直在不断改革，但是根本制度不可能改变，所以校外培训机构存在，即便是高考制度改革了，校外培训机构仍然会以另外一种方式出现，而且家长对孩子未来的焦虑造就了当前培训市场的火爆。

换句话来说，校外培训就像一枚硬币，具有很强的两面性，同时它又是一把双刃剑，现在家长被市场乱象伤得太厉害，国家不得不出手。但是校外培训机构不会被取缔，只不过，它必将经历一个寒冬，换一种方式生存，并且再也回不到从前。

本文部分资料参考《财经》杂志