华舆讯 综合报道 北京时间7日下午,此前因为治国无方,被联合国五常轮番痛斥而走上热搜的海地再次刷爆全球媒体的头条。海地总统若弗内尔·莫伊兹被曝在其住所被多名不明身份的枪手乱枪打死,第一夫人也身受重伤。
莫伊兹遭暗杀后,海地全国进入戒严状态。(中新网资料图)
海地临时总理克劳德·约瑟夫宣布接掌政权,并在声明中痛斥枪手“野蛮、残暴”,称海地军警已经控制住局势。但根据莫伊兹本人此前发布的任命书,他已任命了新的总理取代约瑟夫主持大局。
卖香蕉起家的总统,靠光头闯政坛
2016年底,莫伊兹在一次混乱的总统大选中被宣布胜出。选举“拖延症”是海地政坛的“传统艺能”,时常出现选举因各种原因被拖延的状况。这次选举本该在2015年10月25日举行,但因为反对派候选人、人权和宗教团体对选举结果提出质疑后,当地局势陷入动荡。直到一年后才重新选举并得出被国际社会认可的结果。
海地总统莫伊兹。(中新网资料图)
莫伊兹本是一名香蕉商人,此前并无政治经验,海地前任总统马尔泰利被认为是莫伊兹进入政坛的引路人。马尔泰利是海地著名音乐家,2010年海地大地震后,因为创作歌曲组织救灾而争取到民心,最终在大选中胜出,成为海地独裁者杜瓦利埃父子倒台后,少有的和平地取得政权的反对派候选人。但此后,马尔泰利也卷入海地震后重建相关的贪腐案件,狼狈下台。
马尔泰利的拥趸们组建了政党“光头党(Haitian Tèt Kale Party)”,这个名字可能来源于马尔泰利标志性的光头。莫伊兹则是作为光头党的总统候选人,顶着同样的光头,参加了这场延宕一年多的选举。
海地前总统马尔泰利。他和莫伊兹标志性的光头可能是“光头党”的来源。(图片来自维基百科)
按照海地宪法,总统任期5年,不得连任。由于之前提到的选举争议,2015年底的选举未能选出新总统,马尔泰利于2016年“到点下班”辞任,莫伊兹则到2017年才宣布就职。海地反对派认为其任期只到今年2月,莫伊兹本人则坚称自己的任期应到2022年结束。这导致了近来海地政坛的许多冲突。
治国无方被五常“盖章”,却从台湾拿到“勋章”
今年2月,联合国安理会召开视频会议,讨论海地问题。联合国五大常任理事国排队批评海地政府施政不力,成为一道“奇景”,也让海地上了一把热搜。
中国常驻联合国副代表耿爽大使表示,长期以来,海地政治派别争斗不休,政治人物毫不作为,滥权腐败屡禁不止,国家治理几近失败。”联合国为帮助海地摆脱危机已投入巨大资源,仅各种支助组织的投入费用就已超过80亿美元,但没有取得应有的成效。
耿爽。(中新网资料图)
美国代表则批评称,海地原定于2019年10月举行立法机构选举,但选举再次被拖延,由总统借口代行相关职责。安理会成员一再呼吁海地的政治利益攸关方团结起来,搁置分歧,找到解决海地面临的最紧迫挑战的办法。但他们没有选择这么做。
法国代表批评莫伊兹当局对当地治安问题缺乏控制力,在安全和尊重人权方面,政府必须做更多的事情。并直接点名当地一大黑帮组织头目,质问当局:这样的黑帮头目为什么一直逍遥法外?
莫伊兹本人则辩护说,过去一年间,海地不仅要面临严峻的新冠疫情形势,还有“腐败的寡头”和“激进暴力的反对派”,他们曾多次试图发动政变。莫伊兹还承诺,将在今年9月举行原定于2019年举行的议会选举,改变国内政局乱象。
神奇的是,虽然莫伊兹当局的治国能力遭到全球一致“差评”,但莫伊兹本人仍然找到了来自海外的“褒奖”:2018年,莫伊兹窜访中国台湾,从中国台湾地区领导人蔡英文手中拿到了一枚“采玉大勋章”。
蔡英文在“授勋”仪式上对莫伊兹大吹法螺,称莫伊兹“对内大力补强基础建设,特别重视农业、教育、医疗等施政项目,对外则努力招募外国企业投资,创造更多就业机会,促进国家整体发展”。蔡英文称,莫伊兹这种“积极推动政务的企图心”,让她“十分佩服”。
黑帮近乎控制国家,政局“令人绝望”
在莫伊兹丧命的前一天,美国《国家》杂志恰好刊文介绍了“有企图心”的海地政府是如何治理国家的。
“警察是隐形的,政府是沉默的”,海地首都太子港的西南地区最近至少一个月以来处于完全无法进入的状态,全副武装的帮派为了抢夺地盘激烈争夺。政府对此毫无办法。
莫伊兹视察海地军警队伍。(图片来自莫伊兹社交媒体)
与此同时,新冠病毒在该国迅速蔓延。早在疫情出现之前,海地就是一个经常需要让陌生人共享病床的国家。呼吸机严重不足,氧气也严重缺乏,即便外界提供援助物资,也没法让氧气瓶穿过危机四伏的街道。
6月29日,无国界医生组织在海地的急诊室因为黑帮袭击而被迫关闭。当地居民因此失去了唯一一个能够负担得起的,可以为新冠患者提供基本支持的机构。
莫伊兹视察当地军警。(图片来自莫伊兹推特)
同样,接种疫苗在海地也是种奢望。外界已经提出向海地提供数十万剂疫苗供应,但至今海地政府仍未对民众提供一剂疫苗。这一数字的疫苗对1200万人口的海地本就杯水车薪,而且哪怕运抵海地,也无法想象如何才能安全提供给民众。
6月17日,耿爽再次在安理会海地问题公开会上发言指出,海地人民生活的困苦,遭遇的不幸,既令人难以置信,也令人难以接受。联合国现有的输血、供氧式帮扶模式已经走到了尽头,不可持续。
“临时总理”给自己“转正”,政坛形成“死结”
莫伊兹遇害的消息是由克劳德·约瑟夫宣布的。今年4月,约瑟夫在前总理辞职后被莫伊兹从外交与宗教事务部长的职位上提拔为临时总理,他也是莫伊兹任内第六位总理。
约瑟夫称,莫伊兹是在当地时间7月7日凌晨1时许,被一群不明身份的人员闯入府邸开枪杀害的,莫伊兹本人身中12枪,第一夫人也在袭击中受伤。海地警方事后表示,刺杀总统的“雇佣兵”中已有4人被击毙,2人被捕。
据美国侨报报道,海地驻美国大使曾表示,枪手对警方说自己是美国缉毒局(DEA)特工,但随后海地和美国方面均强调这种说法“不可能是真的”。媒体事后分析,刺杀者曾喊话称自己是美国特工迷惑莫伊兹的安保人员,随后发动刺杀。
莫伊兹的死亡也给海地政局再次带来巨大不确定性。事实上,在遇刺之前,莫伊兹已经在社交媒体上晒出了任命书,炒掉了约瑟夫,任命该国的前内政部长,阿里埃尔·亨利作为新的临时总理,要求亨利组建新政府、组织选举并改善治安状况。
莫伊兹生前最后一条推特,任命了一位新总理。(社交媒体截图)
据美国迈阿密先驱报报道,亨利是一名资深医生,曾带领海地抗击疟疾和新冠。疫情期间,他曾建议要求美国停止将海地人驱逐回海地,但莫伊兹拒绝了这一提议。
亨利当地时间7日接受海地当地一家媒体采访,称自己,而不是约瑟夫,才是合法总理。“我已经获得了任命,开始准备组建政府”亨利表示,自己“不想火上浇油”,但约瑟夫发布的戒严命令只会让事态更加严重,呼吁进行对话以确保平稳的政治过渡。
目前,本应被解职的约瑟夫表示自己已经接掌政权,局势已经处在海地军警部门控制之中。他还宣布全国进入戒严状态,并为莫伊兹之死举行国家哀悼,要求媒体停止播放娱乐性节目。
宣布掌权的约瑟夫。(图片来自维基百科)
海地的司法系统则表示,以上两位总理都不合法。据海外网报道,海地法官协会主席表示,按照宪法,总统空缺时应由该国最高法院院长暂代,但这位院长此前刚因为新冠肺炎不幸离世。后续顺位的继承者是议院负责人,相关职务目前空缺,莫伊兹此前在联合国承诺的,今年9月将要举行的选举就是要选出相关角色。
至于总理职位,依法应由议会通过任命,但2019年的议会选举被推迟后议会空缺,因此不管是约瑟夫还是亨利,他们都不是合法的总理人选。可以说,莫伊兹在议会选举前意外身亡,是给海地政坛留下一地鸡毛。
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