文丨西部菌

评价城市综合实力的维度很多，评价维度不同，得出的排名结果也往往大相径庭。

近日，在上海举行的2021世界人工智能大会数据要素论坛上，《2021全球重要城市开放数据指数》正式发布。该报告对30座样本城市的开放数据指数进行了排名，其中，中国一些城市的排名表现可能会让人有些意外。

在30座城市中，共有9座中国城市上榜。其中，前十名的中国城市分别为：上海、贵阳、广州、深圳、北京、青岛。

上海，已经连续2年排名第一，并获得“用户使用之星”。这个不算意外。

但是，排名全球第五，国内第二的城市是贵阳，这个结果可能会令不少人大吃一惊。毕竟，贵阳2020年的GDP尚只有4311亿元，排名在全国第49名。这与其数据开放指数全国第二的排名确实形成了很明显的落差。

当然，近几年贵阳在发展大数据方面确实是形成了自身的特色，并且取得了明显成效。

如，2015年4月，全国首家大数据交易所在贵阳成立；2016年1月，全国首部大数据地方法规《贵州省大数据发展应用促进条例》诞生；2017年5月，全国首部政府数据共享开放地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》实施……

另外，贵州还曾率先建成全国第一个省级数据集聚共享开放的统一平台。也就是说，贵州在开放数据方面，确实跑在了不少经济基础更好的城市前面，实现了“弯道超车”。

事实上，借助大数据，包括贵阳在内的贵州这几年的经济发展也是有目共睹。

如根据“七普”数据，在2010—2020这十年间，贵州常住人口增加了381.6万，排名全国第九，在西部地区超过了四川、重庆、陕西。这方面，大数据产业带动的人口回流应该功不可没。

因此，贵州在开放数据方面的排名超过了广州、深圳，并且获得“开放质量之星”，看起来不可思议，但与其近些年的努力还是构成了一种自洽。

贵阳之后是广州、深圳、北京。这三大一线城市的入选并不让人意外。毕竟，它们在数据产业方面走在全国前列，也拥有更多的数据基础设施。

不过，如果说贵阳是一匹“黑马”，那么，青岛入选前十，且获“明日希望之星”，同样让人有些意外。毕竟，成都、南京、苏州等一批强二线城市，并未入选。杭州也排到了第19名。

若论GDP的话，青岛在全国只能排到第13名。但在数据开放方面，青岛其实也是表现不俗。如去年，《青岛市公共数据开放管理办法》正式出台。2015年，青岛率先在全省建立了公共数据开放网站，供社会各界下载和使用公共数据。

这里要提一下此次评选的指标。据悉，开放数据指数评价的指标体系包括基础保障层、开放质量层、用户使用层和价值释放层4个评估维度，77个评估指标。也就是说它侧重的是数据的开放和使用便利程度，并不能直接与大数据产业划等号。

另外，要提到的是，虽然上榜的国内城市有限，但并不意味着其他城市在数据开放上就一定弱。毕竟，榜单评选机构只是选择了有限的几个样本城市。

当然，这也给城市发展一个启示，那就是城市的比拼，不只有经济和GDP维度，只要在某个单项方面表现突出，依然可以受到关注。