浙江省林业局关于省政协十二届四次会议第422号提案的答复
浙林提〔2021〕39号
吴鸿委员：
您在省政协十二届四次会议上提出的第422号提案《关于解决好香榧产业发展中瓶颈问题的建议》收悉，经商省经信厅，现答复如下：
香榧是我省农业增效、山区林农增收的主导产业之一，具有价值高，效益好，市场潜力大等明显优势，是我国发展较快，经济效益最好的经济林树种之一。近年来，各级政府都非常重视香榧产业的发展，不断加大扶持力度，山区林农发展香榧生产的积极性空前高涨，社会投资不断涌入，香榧的基地建设势头迅猛,香榧资源总量不断扩大。目前，全省香榧面积约80万亩，年产量达到8487吨，年产值超过17亿元。您对香榧产业进行了全面、细致、认真地调研，现状分析具体、对策建议合理，对我省制定下一步香榧产业发展政策有很大启示，对于深化推进全省香榧产业提升发展起到了积极的促进作用。
目前，我省香榧发展仍面临不少问题和困难，如：可利用种植香榧的土地资源不足，产业资金投入相对不足，基地管理水平差异大，加工产品不丰富、新产品开发困难等。这是我省今后需要重点解决的一些问题，相信通过努力，一定会把我省香榧产业进一步做大做精做强。
一、关于丰富现有产品内容的建议
我局将继续支持企业丰富产品种类，推动休闲食品向功能型保健食品转型，满足不同人群的多元化、多口味、多功能需求。一是科学改良炒制工艺。重点研究加工机械壁温连续变化及其与加工时间的对应关系，研发不同加工原料参数与之相配套的现代炒制流程，探索建立传统炒制工艺精准流程和最佳炒制方案，提升香榧的易剥性和口感度。二是大力推进规范化管理。加速香榧干果加工技术的现代化改造，研究制定行业加工标准，减少人为和环境因素的影响，实现生产连续化、自动化和标准化，有效保障产品质量稳定。三是积极开发新产品。充分挖掘香榧产品潜力，鼓励企业炒食加工后生产香榧糕、糖、酥、浸膏等食品，在传统坚果炒制的基础上衍生开发香榧油、饼、茶、酒等系列产品，丰富产品类型满足市场需求。
二、关于狠抓深加工产品研发的建议
我局鼓励在香榧主产区发展加工业，推动香榧初加工、精深加工和副产物的综合利用加工协调发展。一是支持中国林科院亚林所、浙江林学院、浙江省林科院等科研院所深入开展香榧品种选育、加工技术、新产品研发等的科研攻关，为香榧深加工提供科技支撑。二是鼓励香榧企业开展香榧深加工研发，努力推进单纯种植和炒制的粗加工模式向香榧深加工、精加工模式转变，提高产品附加值和市场竞争力。三是加强与财政、农业部门沟通，争取加大香榧机械化、自动化生产（林地管理机械）和产品深加工研发的资金扶持，逐步把香榧剥壳（假种皮）、香榧种仁剥取、脱衣和榨油机等香榧加工机械纳入农机补助范围，降低香榧生产成本。
三、关于加强香榧协会和合作社建设的建议
我局将推广浦江、龙泉等地的成功经验，加大林地经营权流转、股份合作制改革在全省的推广使用，进一步释放改革活力，提高各地发展香榧产业的积极性。一是加强行业协会建设。加强对协会管理，进一步完善相关工作机制，充分发挥产业协会的桥梁和纽带作用，紧密行业与科研院所的联系，完善香榧基地建设、病虫害防治、培育管理、生产加工、产品质量等行业标准化体系。二是鼓励适度规模经营。落实新修订的《浙江省林权流转和抵押管理办法》，促进香榧产业从小规模分散经营向适度规模经营转型，单一生产向生态多功能转型。重点推广国乡股份合作经营、集体林股份合作、家庭林场等发展模式，激发改革内生动力。三是培育壮大龙头企业。支持主产区大型企业参与香榧产业发展，组织开展国家林业重点龙头企业和省级林业产业龙头企业的推选、评定工作。发挥林业龙头企业在产业转型升级、扩大规模、提高质效方面的示范带动作用，提升市场影响力和竞争力。
四、关于强化宣传推广的建议
我局将积极开展香榧知识普及和香榧文化宣传，提高香榧产业知名度和曝光率，形成全方位、多层次的产业推广体系。一是切实加强古香榧群保护。结合全省数字化改革，积极推广诸暨、嵊州的古香榧信息化动态管理模式，探索古香榧群保护管理的数字化管理重塑，实施“一树一策”保护古榧树，做好重要农业文化遗产的保护传承。二是深入挖掘香榧文化。积极举办香榧文化节、香榧炒制大赛、香榧盆景展等活动，弘扬香榧民俗文化。结合“十大名山公园”推介、中国最美森林、浙江省经典古道等“金名片”，讲好香榧故事，提升香榧知名度，推动香榧文化旅游发展。三是积极拓展市场。支持行业协会组织企业积极开拓北方市场，深入开展系列产品推介活动。充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，会同经信部门对接大型电商平台，加大互联网和物联网销售模式推广。充分利用森博会、农博会、苗交会等国家级、省级展会，广泛开展香榧产品宣传活动。
五、关于注重三产融合的建议
我局将加快推进香榧全产业链建设，围绕产业集聚和要素集中，深入规划产业发展更快、产业结构更优、竞争优势更强的发展格局。一是鼓励一产发展复合经营。积极推广立体种植，引导开展木本油料植物点状套种，鼓励发展套种道地中药材、珍贵食用菌，幼林间作粮油作物等“一亩山万元钱”的高效复合经营模式，有效提高林地利用率和产出率。二是引导二产强化企业对接。推行“订单生产”“农超对接”“厂超挂钩”等模式，引导加工企业采用订单合同、保底收购、股份分红等方式与生产大户建立稳定购销关系。在山区26县加快推进产业高质量发展集聚区建设，推广“企业+合作组织+基地+农户”等经营模式,实现生产要素最佳组合,促进规模化、集约化经营。三是加快三产文旅融合发展。积极开发香榧的食用、药用、观赏价值，支持各地开展森林自然疗养等服务，加快培育“特色产业+森林康养+医疗”等新业态，以香榧国家森林公园、省级森林公园为基础，加快建设一批香榧主题森林康养和生态休闲旅游示范区。
感谢您对林业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
2021年6月22日
来源：浙江省林业局政府网
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