2018年1月，特朗普在一次内部会议上，竟然骂海地、索马里、卢旺达等国家都是“垃圾国家”。此言一出，引发世界舆论大地震。为此，54个非洲国家要求美国道歉。

但只有一个例外，卢旺达总统卡加梅发表公开演讲中，非但没有指责美国，反而坦然接受特朗普的污蔑，并以此警戒，国民要努力建设卢旺达，才能让人刮目相看。

卡加梅自谦过甚，卢旺达早就让国际刮目相看了。卢旺达的GDP在短短25年内翻了整整13倍。援引2019年数据，卢旺达竟然以10.9%的GDP增速惊人增速位列世界第一，也是世界上唯一，一个GDP增速两位数的国家。

卢旺达是一个奋发向上的国度，素有“非洲瑞士”的美誉。

然而，绝大多数国人提及卢旺达，并没有关注到卢旺达奇迹，还是会想起卢旺达大屠杀，总是与积贫积弱挂钩。事实如此，卢旺达在上个世纪九十年代初期，爆发了内战，以至于酿成卢旺达大屠杀的人间悲剧，后来，一夜之间经过发展，成了世界公认的非洲最有希望的国家。如此强烈的反差，卡加梅是如何让卢旺达从青铜变成王者的？

要想搞明白这个问题，就需要搞明白，卢旺达当初为什么那么穷，这个问题需要追溯到1884年德国开始对卢旺达实行殖民统治。

在德国人没到之前，卢旺达王国统治阶层尚且能够平衡胡图族人和图西族民族矛盾。德国人到了以后，没有给卢旺达带来文明的曙光，一手抓紧掠夺卢旺达丰富的资源，一手加剧卢旺达国内矛盾。 第一次世界大战爆发后，世界格局进行重新大洗牌，比利时继承德意志衣钵来到了卢旺达。比利时、德国实行的“以卢制卢”的方针，即让腐朽的卢旺达王国成为其殖民统治工具。比利时不管卢旺达如何洪水滔天，延续亲图西族政策。图西族有比利时主子撑腰，不仅享有至高无上的统治地位，还享有绝大多数土地。

1933年，比利时殖民当局为了便于统治，干了一件损人不利己的事情。比利时在卢旺达进行人口普查之后，不顾卢旺达老百姓的感情，强行在每一个卢旺达人的身份证上注明民族属性。比利时划分民族的手段极为卑劣，竟然用尺子量卢旺达人的鼻子，进而来确定民族身份。更离谱的是，比利时划分图西人的标准居然是牛群数量，十头牛就是图西人了。

这个荒唐的标准，苦了主要从事农耕的胡图人。彼时，图西人擅长畜牧业，牛群数量自然有保障。瞧瞧比利时干的什么事儿？多年以后，图西人的经济、文化、政治地位，远远在胡图人之上。沦为社会底层的胡图人，逐渐孕育出一批极端分子。卢旺达人间悲剧的种子，就让比利时这么种下了。

1959年，胡图人发动叛乱。比利时当局在解决民族纠纷的过程中，再一次扮演“搅屎棍”的角色。卢旺达谋求独立的过程中，比利时别有心机地站在胡图族武装一边，这个殖民者惯用的下三滥招儿，无疑是灾难性的。卢旺达独立后，胡图族激进分子疯狂屠杀图西族，而图西族出于自保逃往邻国，然后，伺机东山再起反攻国内。

图西族出身的卡加梅，就是这样举家逃往乌干达。卡加梅在乌干达，结识了靠5套《毛选》干革命的穆塞韦尼。穆塞韦尼坚信“枪杆子里出政权”，建立了武装力量，苦心孤诣地研究“游击战”，实行“农村包围城市”，令暴君阿明陷入“人民战争的汪洋”，最终建立了乌干达共和国。

《毛选》给了穆塞韦尼“神秘的力量”，穆塞韦尼又让卡加梅看到了卢旺达的曙光。

套用中国人的熟悉的经典名言，乌干达一声炮响，给卢旺达带来了《毛选》。没错，卡加梅也是《毛选》的忠实粉丝，这就为他日后主政卢旺达学习中国经验，打下了深厚的理论基础。

1990年10月，卡加梅出任“卢旺达爱国阵线”武装力量领导，率军回国与胡图族政府军开打。1993年8月，双方签署了和平协定。一纸文书，岂能安抚百年世仇？卢旺达本就热得出奇，民族世仇更是干得不能再干的干柴。

1994年4月6日，一个炸药包扔进了干柴堆：卢旺达总统哈比亚利马纳和布隆迪总统乘坐的飞机被击落。

卢旺达总统死得不明不白，胡图人在老总统尸骨未寒的情况下，把杀害老总统的罪名强压在图西人头上。4月7日，图西族女总理死于胡图人之手。胡图人还不嫌事大，通过广播等手段大肆宣称：

“我们伟大的总统，被图西族蟑螂谋杀了！算账的时候到了，优秀的胡图族人，我们必须砍倒高树！现在就砍倒高树（身材较高的图西人）！”

令人殊为不解的是，胡图人自己恐怕都分不清自己到底是胡图人、还是图西人，二者没有明确的标准，难不成靠十头牛来划分？这逛到的一幕，在电影《卢旺达饭店》得到了生动的体现：

捕风捉影的西方记者，想要搞点新闻素材，居然分不清胡图族和图西族，区分的唯一方式就是拿比利时人搞出来的身份证。

在此背景之下，胡图族不明真相的极端分子，成了卢旺达历史的罪人：向图西族和胡图族温和派大开杀戒。

仅仅百余天，卢旺达近百万人被无端杀害，史称卢旺达大屠杀。200多万难民远离母国，200多万人成了流民。内战本就是自断筋骨，人间悲剧又让卢旺达抱着病痛跳进了火坑，被贴上了世界上最不安全的标签。

面对卢旺达境内发生的人间悲剧，西方列强集体保持沉默，连象征性的声援都没有。时任联合国驻卢旺达维和部队司令达莱尔说，当时只需四五千名有战斗力的士兵，就能控制住大屠杀。

然而，西方国家维和部队非但没有及时止损，反而撤走维和部队。其中，比利时、美国、法国表现极差，第一时间撤走维和部队，坐视卢旺达局势失控。美国高官更是大言不惭地说道：

“我们并不在乎卢旺达或布隆迪发生了什么，因为那里并没有美国想要的利益，这些无聊的人道主义问题，不能和中东等问题混为一谈。”

求人不如求己，卢旺达在伤痛中实现自救。

1994年7月，爱国阵线夺取政权，卢旺达大屠杀才被制止住。与此同时，卢旺达人民的大救星卡加梅出任副总统兼国防部长。2000年4月，卢旺达进入卡加梅时代，开始了从青铜到王者的蜕变之路。

秘诀何在？说起来，卡加梅也没有多高的手段，简直就是“非洲阳谋” ，不抄西方国家的作业，专抄中国的作业，从学渣变成了学霸。

民族大团结：我们都是卢旺达人

纵观卢旺达大屠杀的深层次原因，就是没有处理好图西族、胡图族、特瓦族之间的关系。1994年，卡加梅上台后，身份证上标注的民族全部移除将图西族、胡图族、特瓦族，统一称为卢旺达人。卡加梅的民族大团结政策，可不是改了名那么简单，而是从多方面入手。

在政治上，卡加梅邀请胡图族人政出任政府要职。不仅如此，卡加梅还号召前政府的胡图族士兵加入国民军（后改称卢旺达国防军）。卡加梅的民族大团结政策很有效果，打破了民族隔阂，维护了卢旺达人民的切身利益。

卡加梅的民族政策，也吸引了流亡海外的胡图族人返国潮。不到五年时间，困扰卢旺达多年的民族问题得以解决，增强了卢旺达人民的民族认同感，提升了民族凝聚力，为卢旺达的发展打下了良好的基础。

最为关键的是，卢旺达形成了以卡加梅为领导核心的新一代领导集体，切实有效地抓住了世纪之交的发展机遇。

民主集中制，稳定基层政权

卢旺达在卡加梅之前，采用的是西方国家的多党制。不能说民主制度不好，只能说多党制在卢旺达缺乏赖以生存的土壤。卢旺达的基层常年由地方酋长把持，相当于中国以前的族长。族长与地主乡绅互为表里，把持基层政权，如同一个土皇帝，造成了“皇权不下县”的被动局面。

酋长制度是维系卢旺达的纽带，本质上是一个历史遗留问题。卡加梅要想集中力量办大事，就必须加强中央集权，不可避免地要与酋长打交道，稳定基层政权。

卡加梅坚持从群众中来到群众去的原则，通过与酋长的良好互动，稳固了爱国阵线的群众基础。此所谓得民心者得天下，古今中外概莫能外。

除了扎实群众工作，卡加梅还实行了民主集中制。众所周知，民主集中制是在民主基础上的集中和与集中指导下的民主相结合的制度。卡加梅深谙此道，掌权后实行了爱国阵线内部的与卢旺达国内的相对民主集中。

爱国阵线成了卢旺达的执政党，其他党派为其好帮手好同事，类似于我国的多党参政议政的政治协商制度。卡加梅为了避免多党制带来的政策不稳定性，从党派制度根源上下手，提高新党派建立的门槛，从而减少政党数量。卢旺达的政治生活，经卡加梅铁腕整治，实现了民主集中制。

民主集中制为政府工作带来了高效率，一改往日自由散漫的工作作风。我国著名经济学家林毅夫对卢旺达政府的工作效率印象很深：

他去其他非洲国家开会，如果约定9点开会，往往是整个上午人都不能到齐，而只有卢旺达是个例外，说9点开会，结果8:45就上至总统，下到各部门秘书统统到齐。

卢旺达整个国家的精神面貌发生了深刻变化，做到了上传下达、令行禁止。就组织纪律意识而言，卢旺达是非洲国家的一股清流。

土地改革，土地属于全体卢旺达人的

众所周知，解放战争时期，我军能够取得辽沈、平津、淮海三大战役的决定性胜利，离不开人民群众的支持。老百姓为何心甘情愿地支持人民子弟兵？归根到底，我党在解放区实行了全面土改，将地主手里的土地分给了农民。不管是中国老百姓，还是卢旺达老百姓，都是要吃饭的。

卡加梅认识到了土地的重要性，也学着中国搞起了土改。没错，你没有听错，中国共产党的致胜法宝也适用于卢旺达老百姓。中国的土地政策很明确，所有权归国家，老百姓只用使用权。

卡加梅深得中国精髓，创造性地提出：土地属于全体卢旺达人民，政府拥有土地管理权。如此一来，卢旺达政府就可以秉承科学发展观，统筹管理土地，走卢旺达特色的农业发展模式。

更绝的是，卡加梅的土地政策有一项带着浓厚的中国血统：建设卢旺达新农村，将农民集中起来，对耕地进行重新整合和划界。对于整合的土地，在不改变所有权的基础上，可以承包给个人使用，提高农民积极性。熟悉不？这不就是包产到户吗？

改革开放，向中国抄作业

卢旺达历史上长期遭受西方列强的剥削与掠夺，把卢旺达国门向强盗们开放，无异于重新回到殖民时代。卡加梅有手段，学中国搞改革开放。卢旺达起步晚，还处于中国的人口红利时期。卢旺达人口1262.69万人，面积与河南南阳相当，而且还是一个内陆国家。

尽管卢旺达地处内陆，可在经济发展思路上很有中国特色，克服了内陆国家发展的固有劣势。卢旺达学习中国人搞经济特区，搞工业园区，充分适当爱国阵线的政策优势。效果是立竿见影的，就有了文章开头的卢旺达经济奇迹。

社会荣辱观教育

卢旺达大屠杀之前，国内思想政治教育工作跟不上，导致民族撕裂情况比较严重。卡加梅上台之后，加强了社会荣辱观教育。

具体细节不多说，笔者把卡加梅语录放出来感受一下：

“我们为之奋斗的价值观，如团结、自由、平等权利和国家主权，今天仍然具有重要意义，需要进一步促进和保护。然而，卢旺达人民必须保持足够的谦逊，因为国家还需要可持续发展。”
“我们把过去抛诸脑后，像一家人一样走到一起，拥抱未来。我们每一代人，都必须坚定地捍卫这些价值观。我们不会再迷路了。”

这些话熟悉不？对比一下我国高校思政课的内容，这不就是我国社会荣辱观的翻版吗？

学习解放军踢正步，买中国的武器

卢旺达学习中国人民解放军踢正步，这在非洲也是稀罕事。中国正步学起来不容易，走起来确实是威风。倘若你看卢旺达阅兵的时候，估计能看花眼：卢旺达人民子弟兵喊着中文口令，踢着中式正步，军方使用的是第二炮兵丛林色块的数码迷彩，警察方队居然使用的是97-B短突击步枪（95式自动步枪外贸版）。

卢旺达的国防建设路线很明确，就像我们当年学苏联一样，进口中械装备，打造中械师。为此，卢旺达向中国进口CS/SH-1型122毫米车载榴弹炮、红箭-9A毫米波制导重型反坦克导弹、SH-3122毫米自行火炮以及天龙-50中程防空系统等先进的中械装备。

对于一个小国的军事装备来说，对付周边国家没有问题。

简单使用中国武器还不行，这里牵涉到一个灵魂问题。以CS/SH-1型122毫米车载榴弹炮、SH-3122毫米自行火炮与步兵的协同作战问题，仅仅会单一的打炮放炮不行，你得学习如何将现有武器合理搭配。卢旺达虽说仅有3.3万国防军，可只要注重多兵种协同作战，才能发挥中械装备的最大战斗力。

卢旺达不抄西方作业，专抄中国作业，从学渣变成了学霸，这也是中国经验在古老非洲的运用。几百万年前，猿走出非洲，演变成了现在的人类。几百万年后，中国老大哥的经验历经千回百转到了卢旺达，给卢旺达老百姓带来了福音。

相比之下，让卢旺达沦为殖民地的德国，一手种下卢旺达大屠杀邪恶种子的比利时，又给卢旺达带来了什么？那些自诩为先进的、民主的、发达的欧美国家，让卢旺达沦为“弃子”，难道不觉得害羞吗？

中国人是爱好和平的，也是善良的，卢旺达抄作业就抄吧！

中国人非但不追究卢旺达抄作业，反而还一心帮助卢旺达发展经济。据悉，自1971年中卢建交后，中国一直是卢旺达建设的大户，从国家体育馆、外交部办公楼、医院、稻米加工厂、农业技术示范中心、水泥厂、公路、小学等都是中国人建设的。

以卢旺达交通建设为例，中国路桥在过去40年间承建了卢旺达26个国家级项目，累计修建公路1200多公里，占卢旺达现有公路近70%。卢旺达人不会忘记，中国人帮卢旺达修建的第一条道路，到现在还是好好的，至今保持着“非洲样板路”的美名。

这让我想起了《那年那兔那些事》的桥段，鹰酱有事没事就找中国事，兔子委屈地说只想搞小钱钱。事实如此，跟上兔子有小钱，跟上鹰酱的话……

卢旺达从欧美弃子到“非洲之星”、“非洲瑞士”，一手烂牌却打出王炸的效果，这与卢旺达强人卡加梅是分不开的，而卡加梅之所以能够成功，他根据卢旺达的基本国情，并没有照搬西方模式，而是抄袭中国作业，学渣秒变学霸，才成功实现逆袭的。

卡加梅为何能够成功，他深谙东方“神秘的力量”《毛选》的精髓，先从民族问题下手，彻底地消除民族隔阂，然后从土改、改革、开放、军事等诸多方面，全盘抄袭中国作业，汲取中国经验，而中国也是不遗余力地做好“大国担当”，这才有了卢旺达的奇迹。