为围堵中国,拜登政府上台后正实施或酝酿一系列对华政策,除了接盘特朗普的对华贸易政策外,拜登政府还计划在更广泛地领域与中国展开竞争。

美国拟起草印太新经济计划

据彭博社13日引述知情人士的消息透露,拜登政府正讨论一项数字贸易协议,该协议的参与方涵盖了印度-太平洋地区的主要经济体,但地区内最大经济体——中国却被排除在外。

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报道指出,这一协议目前还处于起草阶段,不过协议涵盖的国家则较为明确,地区为印度-太平洋地区,目标国是除了中国以外的地区主要经济体。如此,潜在的参与国可能会有日本、马来西亚、新加坡,此外澳大利亚和加拿大也会参与其中。

消息人士称协议内容正处于起草阶段,协议涉及内容方面,可能会包含为数字经济制定标准,如数据使用、贸易便利化以及电子海关安排的规则等。从透露的信息来看,拜登政府正提高对新贸易方式的重视。

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将中国排除在外,美国是否有足够的说服力?

近年来,美国在印太地区的影响力持续减弱,尤其是在经济方面,特别是在美国特朗普时期宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,如今的拜登政府正寻求另辟蹊径,以新的贸易协议拉拢地区内国家,重新成为印太地区的新经济领导者。

目前,暂不可知这一数字贸易协议的全貌,不过据美国贸易代表办公室前副代表卡特勒等支持者说,美政府大可以借鉴《美日数字贸易协定》来制定一个适用范围更广的印太版数字贸易协定。

需要指出的是,在全球数字贸易谈判中,亚洲、欧洲和美国逐渐成为主要的三方力量。而此前东盟十国已经和中韩等国签署了RCEP协定,该协定全球覆盖人口最多,经贸规模最大,此外也最具发展潜力。而在RCEP协定的具体内容中同样提到了数字贸易,若RCEP起势,那么未来美国在印太地区的经济影响力将进一步遭到削弱。

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为避免这一情况发生,美国“另起炉灶”的做法可以理解,但将中国排除在外,成事的可能有多高?东盟国家又是否有足够的热情加入其中?在这些问题上,有必要打上大大的问号。

部分信息参考来源:中国青年网