打击虚开骗税净化营商环境，佛山专项行动成效显著。7月22日，记者从佛山公安、税务召开打击虚开骗税两年专项行动成效新闻发布会上获悉，自开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动以来，佛山公安共破虚开骗税案件274宗，刑拘犯罪嫌疑人393人，敦促自首139人，涉案价值近500亿元，挽回国家税款损失61.78亿元。

佛山公安、税务召开打击虚开骗税两年专项行动成效新闻发布会。南方日报记者 王雅铄 摄

2018年，公安部、国家税务总局、海关总署、人民银行联合部署开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。佛山对没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗税退税的“假出口”形成了高压严打态势。

“虚开增值税专用发票和骗取出口退税造成的企业间税负不平衡，容易形成市场不公平竞争，不符合税收公平原则。”佛山市公安局经侦支队副支队长张维介绍，2018年起，佛山成功查办了一批重大涉税违法犯罪案件，如成功发起全国集群战役42起，相继侦破“7·07”专案、“10·9”专案、“飓风68号”专案、“3·17”专案等一系列重特大虚开增值税专用发票、骗取出口退税案件，打击虚开骗税刑事犯罪工作多次受到省政府、省公安厅、省税务局领导批示表扬。

佛山市税务局稽查局副局长邱伟龙指出，经过近三年的持续发力，佛山虚开骗税高发多发势头得到根本性遏制，整体呈现多个下降趋势，包括上级下发给佛山的案源明显下降，新注册企业涉案数量明显下降，对外虚开发票的金额明显下降，接受虚开发票的金额明显下降，骗取出口退税的税额明显下降。

“佛山涉案实体企业的经营水平明显提升；虚开骗税高发行业的税收遵从度明显提升；出口退税的管理绩效明显提升；组织税费收入实现平稳提升，有效整顿和规范税收经济秩序，优化公平、法治的营商环境。”邱伟龙说。

涉案物品展示。南方日报记者 王雅铄 摄

亮眼成绩的背后离不开多部门的联动合力。佛山公安联合税务稽查、海关、人民银行等部门，加强“两法衔接”，进一步深化警税联合执法机制，科学整合市、区、镇街三级公安机关优势警力提升打击效能，依托全国集群战役系统打击模式，精准施策、靶向整治、共宣共防，最终实现“去存量、遏增量”。

为充分体现宽严相济的法律精神和服务“六稳”“六保”的重要举措，敦促虚开增值税专用发票犯罪嫌疑人主动归案、全面如实供述违法行为，依法对其从轻减轻、分级分类处理，如“3·17”专案中就一共接受投案自首99户企业，并对其中的涉案人员采取非羁押性刑事强制措施，接受主动退缴非法所得3125.16万元。

下一步，佛山市公安局、税务局将继续在警税联合执法办公室机制以及四部门协同共治的基础上，不断优化多部门联合作战机制，结合佛山实际，实现“以打开路，预防为主”的涉税犯罪打防模式，持续打击虚开骗税违法犯罪力度不减。同时，贯彻落实市委、市政府关于把打造一流营商环境作为一号改革工程的重要部署，为佛山大力发展以先进制造业为主体的实体经济，更好地服务粤港澳“大湾区”建设，打造近悦远来的创新创业氛围，积极营造公平正义、务实高效的营商环境，争当全省地级市高质量发展领头羊作出更大的贡献。

■典型案例

（1）“10·9”虚开骗税案

2019年，佛山警税联合破获“10·9”家具出口骗税案，抓获犯罪嫌疑人53名，捣毁犯罪窝点5个。经查，该团伙注册3家家具出口企业，在没有实际货物交易的情况下，通过买单、配票、买汇等手段骗取出口退税。目前，税务机关认定涉案企业接受虚开增值税专用发票价税合计5.65亿元，骗取出口退税款7297.44万元。经广东省高级人民法院终审判决，涉案人员犯骗取出口退税罪和虚开增值税专用发票罪，被判处三年有期徒刑至无期徒刑不等，并处罚金或没收财产。

（2）“3·17”虚开骗税案

2020年, 佛山警税联合破获“3·17”虚开骗税案，抓获犯罪嫌疑人26人。经查，2013年至2019年期间，佛山市某经贸有限公司通过买单、配票、买汇等手段，接受113户企业虚开的增值税专用发票共5370份，骗取国家出口退税款4576万元。为贯彻落实“六稳”“六保”政策，佛山警税联合敦促涉案企业主动投案自首，接受投案自首企业99户。投案人员均对违法行为供认不讳，主动交代虚开增值税专用发票价税合计3.71亿元，退缴违法所得3125万元。经法院审理，该案主犯程某犯判处骗取出口退税罪，判处有期徒刑11年；其他涉案人员陆续移送法院进行审查起诉。

（3）“8·04”虚开增值税发票案

2019年8月，佛山警税在揭阳、东莞、佛山等地开展联合收网行动，成功破获“8·04”虚开发票案，抓获梁某兰等犯罪嫌疑人17名。经查，该团伙控制假企业16户，在没有真实业务往来的情况下，通过“虚抵虚开”方式大量对外虚开增值税发票，虚开金额3.61亿元，税额6023.30万元，价税合计4.21亿元。经法院审理，该案涉案人员犯虚开增值税专用发票罪，被依法判处有期徒刑一年至十三年不等，并处罚金。

（4）“7·07”虚开增值税专用发票案

2017—2018年，佛山警税在广州、东莞、佛山等地开展联合收网行动，成功破获“7·07”虚开发票案，抓获范某浪等犯罪嫌疑人18名，打掉虚开窝点11个。经查，该团伙控制4户金属商贸企业，以少量销售业务为遮掩，大量向上海市、湖南省、福建省等地和东莞、深圳、广州、中山多市虚开增值税专用发票，收取开票手续费牟利，涉案发票金额1.1亿元，税额1871.04万元，价税合计1.28亿元。经法院审理，该案涉案人员犯虚开增值税专用发票罪，被依法判处有期徒刑十年至无期徒刑不等，并处罚金。

【南方日报记者】王雅铄

【通讯员】黄毅

【作者】 王雅铄

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端