“自贸试验区既要为国内改革探路，又要承担对外开放的压力测试；既要加强改革创新系统集成，也要统筹开放和安全，并及时总结经验并复制推广，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。” 中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授表示。
前海传媒获悉，7月22日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）召开研究成果发布会，发布 “2020-2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。此次活动是研究院连续第六年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。
中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍了“2020至2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数”相关情况。制度创新指数包括“投资自由化”、“贸易便利化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”、“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标（见表1），评估对象是全国54个自贸试验（片）区（见表2）。为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，从去年开始将增加省级的指数排名（见表3）。
表1 中国自由贸易试验区制度创新指数指标体系
表2 2020-2021年度中国自贸试验区制度创新指数排名
根据本年度的计算结果，全国自贸试验区制度创新平均得分为75.84分，相比去年（75.13）略有上升。按照得分进行排名，上海（浦东）、前海、南沙、上海（临港）、厦门，位列全国前五位。第一、二批次自贸试验区的排名基本上稳定，以上海和前海为代表的中国最开放、最发达的地区一直是引领中国自由贸易试验区制度创新的风向标。他们是长江经济带、粤港澳大湾区的头部城市，是沿海最早开放的城市，扎实的经济基础、完善的产业体系及改革创新精神共同造就了自贸试验区制度创新的“头雁”。
表3 全国自贸试验区省级综合得分
从省级总体排名情况来看：2020-2021年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一（86.21），广东、天津、重庆、北京、四川指数得分超过80，同属第一梯队。福建、海南、陕西、湖北、浙江、江苏、辽宁、河南指数得分超过76分的均值水平，位列第二梯队。
表4 第一二批自贸试验区制度创新指数排名
政府职能转变、法治环境两项指数：前海位列第一
发布会还公布了分项指标的排名情况。
其中，投资自由化指数得分结果显示，前三甲仍然是上海（浦东）、前海、南沙片区。在第三批+海南自贸试验区中，成都、重庆、武汉、海南、大连分列第一至五位。在第五批中，苏州、南京、青岛占前三甲。第六批里，上海临港、北京、杭州表现优异。
从贸易便利化指数计算结果来看，南沙、上海(浦东)、前海、上海(临港)、天津分列第一至五位。在第三批+海南自贸试验区中，成都、舟山、郑州、大连、西安进入前五位。在第五批自贸试验区中，青岛、连云港、烟台、昆明、南京位居前五。在第六批自贸试验区中，上海(临港)、北京、杭州、宁波、长沙分列第一至五位。
金融改革创新方面，前三名依次为：上海（浦东）、前海、南沙。第三批中，四川自贸试验区成都区域（包括成都天府新区片区、青白江铁路港片区）位居榜首。第五批中，苏州、南京、青岛片区位居前三强。第六批中，北京、上海（临港）、杭州分列一至三位。
政府职能转变方面，按照得分，前海、上海（浦东）、南沙、横琴、上海（临港）位列全国前五。第三批+海南（第四批）中，成都位居榜首，依次是海南、西安、郑州、大连。第五批中，苏州片区位居榜首，依次是南京、青岛、济南、烟台。第六批中，上海临港、北京、杭州位列三甲。
在法治环境排名中，排名前一至五位较去年有所变化，分别是：前海、上海（临港）、南沙、上海（浦东）、横琴。第三批自由贸易试验区+海南自贸港的法治指数得分方面，重庆、舟山、海南、成都、武汉分别占据前五名。第五批自由贸易试验区中，苏州、南京、南宁分列前三。第六批自由贸易试验区中，北京、杭州、宁波居于前三。
此外，中山大学自贸区综合研究院副院长李胜兰教授介绍了本年度中国自由贸易试验区发展蓝皮书的主要内容。蓝皮书分为全国编、专题编、区域编、附录四个部分，将于今年11月正式发布。
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