上个世纪90年代，正值国家第二轮土地承包时期，很多农民离开赖以生存的土地，来到城市，建设城市，在这里生存，土地对于他们来说，早已失去从前独一无二的地位。这也就意味着，他们并没有进行土地承包，陷入无地可种的境地。但在那个时候，他们在外漂泊，在城市奋斗，并没有感觉到失去土地的影响。

但随着年龄的增长，并非所有人都能够在城市扎根，相当一部分人在城市奋斗了几十年，最终依然选择回到农村，这时候，他们开始迫切的希望国家再一次分配土地，再一次承包土地。

也有部分新生的人口，没有赶上从前的土地分配，想要通过第三次土地分配获得土地。然而，他们的想法真的能够实现吗？

国家的土地政策

中国有着14亿人口，占据世界人口总数的五分之一，然而中国的耕地仅占到世界总耕地的7%，这就意味着国内的耕地非常稀缺，因此国家对于农民一直非常重视，曾经多次出台相关政策。

为了支持农民，鼓励农民耕种的积极性，早在十几年前，国家就全面取消已经在中国存在了两千年多年的农业税，同时对于正在耕种的农民一定的补贴，在经济方面给予农民一定的支持。

此后为了让农村的土地承包关系更加明确，国家有规定农民必须办理土其权属证，减少纠纷的发生。

国内第一轮土地分配开始于八十年代左右，当时规定的土地承包时间为15年，而第二轮规定的土地承包时限为30年，这就意味着，如今第三轮土地承包即将开始，原本这对于广大没有土地的农民但却想要进行耕种的农民来说是一件非常好的事情，对于那些已经承包土地并且想要继续进行承包的农民来说，他们只会觉得三十年的时间不够长。

国家规定，农民可以“续地”30年

那么，这一次的土地承包政策还是与前两次一样吗？对此国家早已经表明态度，为了稳定目前的土地承包关系，国家规定不能够将现在的承包土地打乱。此外，国家还规定，在第二轮土地承包期满之后，原先承包土地的农民还可以将承包期延长三十年。这样一来，就能够让农民长期稳定的承包同一片土地，这样对于更加有利于农民在土地上建立长期的生产线，得到更加长远的发展，也不会因为时间过短导致自己曾经的投资不能回本。

土地再分配可能存在的问题

第一点，土地细分只会造成更大的矛盾。

众所周知，在国际上的人口占比几乎是土地占比的三倍，可想而知国内耕地资源的西区成都。如果此次再一次进行土地分配，考虑到广大农民的需求，自然需要对土地重新分配，然而中国耕地资源稀少，分到每位农民手里的耕地自然也不多，这样并不能在根本上解决农民对土地的需求问题，反而会加深矛盾，使得现有的土地政策出现问题。

第二点，再次分配土地只会影响土地的可持续发展能力。

对于现在已经承包土地的农民来说，他们已经有成熟的种植计划和丰富的种植经验，每一年产出粮食的种类和数量极为稳定，但是如果重新分配土地，新得到耕地的农民可能已经几十年没有种植经验，他们对于土地的种植也有自己的计划，这就会导致同一片地区，产出的粮食种类以及产量与原来可能会存在很大的区别，国家自然不愿意这样的情况发生。

如何解决没有土地的农民呢

尽管不在分配土地有种种好处，但不能否认的是，对于没有土地的农民，他们在农村缺乏谋生的能力，那么该如何解决呢？

国家为了加快城市的建设进程，让城市能够提供更多就业的就会，这样一来，多余的农民可以从农村转移到城市，如此能存多余的劳动力就会被城市消化，城市也会得到相应的发展。

此外，这些没有地的农民还可以从以下三种途径分得一定的土地：

第一种分配农村集体预留的土地，这些土地可以分配给那些新增人口；

第二种取得当地相关政府机构的许可后，合法开垦新的土地，就像古代的拓荒；

第三种则是存在部分已经承包土地的农民不愿意再承包或者已经将土地抛荒的情况，这样的情况下，经由村委会依法回收之后，未承包土地的农民就可以进行承包了。

结语

国家的政策很明确，在维持稳定的情况下，如果存在多余的土地或者是已承保的农民不愿继续承包，那么无地农民就可以分配到新的土地。这就代表，在未来相当长的一段时间内，国家不会再一次对土地进行分配，因此广大的无地农民不需要将自己的发展目光局限于土地了。