“十三五”期间，江阴经济社会发展硕果累累。在江阴市人民向着经济社会平稳发展、各项事业协调并进的目标奋勇前进的道路上，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着力量，那就是飘扬的党旗。

过去五年，江阴始终把管党治党作为首要职责、最大政绩，大力推进全面从严治党，以铁腕反腐、凝心聚魂、正风肃纪、坚毅担当，以新征程新作为，奋力开创江阴全面从严治党新局面，以高质量党建引领保障高质量发展，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在江阴大地落地生根、结出丰硕成果，为江阴新一轮发展提供最可靠、最坚实的根本性保证。

紧抓基层

构筑本固基强的战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。本固则枝荣，根深则叶茂。遍布各个领域和各行各业的基层党组织，是世界上任何政党都不能比拟的强大组织资源和组织优势。习近平总书记指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。

牢记习近平总书记嘱托，过去五年，江阴始终坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

月城镇下塘村党员曾建才是江阴市润华果园专业合作社负责人，在果树种植方面有丰富的经验。自成为党员中心户后，他充分发挥党员中心户“传、帮、带”作用和农业合作社的引领带动作用，找准致富路子、传授种植技术、开拓购销渠道，极大地提高了周边种植户的经济效益，促进了农业增产、农民增收。通过党员中心户带动周围群众的做法激活了基层党组织的“神经末梢”，也拓宽了党建引领基层治理的有效路径。下塘村村民陈祥生家里有七八亩果园，自从和曾建才交流学习后，果品产量和质量都有了明显提升。

这是江阴在基层党组织全面推行党员联户“1+10+N”制度的生动缩影。其中，党员中心户这个“1”是关键所在。各级党组织推选威信高、党性强、家风好、示范带头作用强的党员作为党员中心户，将带头强村富民、培育文明家风、推进美丽乡村建设等内容有机融入日常工作。作为联系党员群众的最后一环，党员中心户联系10名党员及N户群众，建立以学促改、问题导向、模范督学等活动制度，有效消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，保障网格支部高效运转。月城镇下塘村党总支书记薛金方说：“我们通过党员中心户把党员组织起来，把党员和群众联系起来，发挥好党员的引领示范作用，及时了解群众心声，从而更好地为群众服务。”“十三五”期间，江阴在江阴市范围内设置先锋驿站2600余个，选拔先锋党员3115名，联系党员2.7万余名、群众3.9万余户。该做法获评全国城市基层党建创新案例，并在无锡江阴市推广。围绕全面提升基层党组织政治功能和组织力，江阴持续加强党支部标准化、规范化、星级化建设，健全主题党日“5+1”模式，选树237个五星级堡垒党支部，建成覆盖江阴市域的19个基层党建工作指导站，配备300余名专兼职党建指导员，构建“镇街—村社—网格—党小组”四级党建网格体系，深化推进街道“大工委制”、社区“大党委制”，统筹推进各领域党建工作，努力实现“一领域一特色、一支部一品牌”的工作格局，毫不动摇地把基层党建和基层治理紧密结合，把事关老百姓的小事当成头等大事，一件一件解决、一项一项落实，密切党与群众的血肉联系，引领江阴经济社会发展再创佳绩。

严管厚爱

锻造堪当重任的干部队伍

党的十九大报告指出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

“十三五”期间，江阴坚持把党的政治建设放在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，用心开展党内集中教育。通过开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，坚持把政治理论教育和党性教育摆在突出位置，扎实开展学习贯彻新思想和党的十九大及历次全会精神轮训班及“三转一提”主题学习活动，累计培训干部达3.3万余人次，有效提升党员干部的党性修养和作风效能。

依托强化政治引领、增强教育引导、创新活动载体等系列举措，江阴牢牢拧紧党员干部理想信念“总开关”，让党员干部始终坚持用党的最新理论武装头脑，凝聚推动发展的磅礴力量。“水不激不跃，人不激不奋。”关心爱护干部，是我们党的优良传统。江阴持续完善干部选拔任用体系，落实新时期好干部标准，把讲政治作为干部选拔的第一标准，围绕选、育、管、用各个环节，全面推行年度综合考核、平时跟踪考核、重点专项考核、任前德才考核“四位一体”考核制度，形成市管干部评价、推荐、谈话、交流“四份名册”，为班子调整、干部管理等提供指导和依据。严格执行年轻干部选配专项预审制度，全面推进年轻干部墩苗挂职锻炼“952”“563”计划，不断鲜明突出忠诚干净担当、“不让老实人吃亏”、从基层一线选拔干部的用人导向，真正将政治过硬、党性坚定、敢于担当的好干部筛选出来，为党的肌体不断注入优质新鲜血液。

党的建设高质量，根本是要落实到党员干部队伍建设上来，严格管理、加强监督则是队伍建设的关键。对此，江阴突出严管与厚爱结合、惩处与激励结合，出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法，高质量落实干部监督管理，充分调动江阴市干部干事创业热情，让干部摆脱负担、撸起袖子、放开手脚，为敢于担当的干部担当，让想干事者有机会、能干事者有舞台，确保改革发展目标顺利实施。

标本兼治

涵养风清气正的政治生态

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。”习近平总书记在十九大报告中的这段话振奋人心，给新时代坚定不移全面从严治党吹响了冲锋号。党的事业要发展，就必须廉洁勤政革积弊、正本清源肃党纪。“十三五”期间，市纪委监委聚焦党中央、省、市委重大决策部署落实情况加强政治监督，确保政令畅通，严明政治纪律，查处违反政治纪律案件38件；在省内率先成立“两个责任”办公室，向市领导报送廉情分析报告100份，231名党组织负责人、156个党组织因履责不力被追责问责；坚持宽严相济，精准运用“四种形态”处理4616人次，其中第一、二种形态占比88%；对12件案例实施容错免责，对55件事项进行创新备案，激励干部担当作为。

“我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。”在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对管党治党作出新部署、提出新要求。党的建设关系重大、牵动全局。牢记习近平总书记嘱托，江阴坚持有贪必反、有腐必肃，过去五年共立案2489件，党纪政务处分1783人，其中乡科级干部91人，移送起诉93人，挽回经济损失2.1亿余元，劝返2名“百名红通人员”，下发纪检监察建议书84份，推动以案促改。推出“大巍说纪”精品栏目，打造“江上清风”宣讲团，摄制《律之不存 何事不生》《背离的初心》等警示教育片。

作风建设永远在路上，江阴坚持和发扬党的优良传统和作风，正风肃纪、激浊扬清，以优良党风促政风带民风。过去五年，江阴持续打造“江上清风”特色党建品牌，组织开展专题教育年、专题学习年活动，加强监督约束，建立打听案情、过问案件、说情干预报告和登记备案制度，实现分层次谈心谈话、个人事项报告、干部廉政档案填报、出入境证件集中管理全覆盖。

“十三五”期间，江阴江阴市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不断深化全面从严治党、净化江阴政治生态，推动党的建设开启新征程、实现再出发。

（来源：江阴市人民政府网站）