勇担新使命

共绘新蓝图

7月26日

中国共产党无锡市新吴区

第二次代表大会开幕

肩负新吴未来五年的发展使命，承载全区人民群众的殷切期待，来自各条战线的250名党代表带着全区3万余名党员以及70余万新吴区人民的重托，回顾过去、展望未来，共谋新吴发展大计。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、视察江苏重要讲话指示精神，全面总结区第一次党代会以来的工作，明确全区今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，号召全区广大干部群众勇担新使命，共绘新蓝图，在社会主义现代化建设新征程中奋楫争先。

蒋敏同志代表中共无锡市新吴区第一届委员会向大会作报告。

过去五年的

工作回顾

区第一次党代会以来，区委在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，积极挺进新时代，有效应对新挑战，加速落实新举措，顺利完成区第一次党代会确定的主要目标任务，高水平全面建成小康社会，在全市高质量发展考核中实现“三连冠”，获评全省推进高质量发展先进区，成为全市乃至全省高质量发展的领跑者。

■ 五年来，我们全力打造产业高地，铸就了经济发展的“新吴速度”。

■ 五年来，我们全力推进科技创新，打造了创新驱动的“新吴样本”。

■ 五年来，我们全力深化改革开放，走出了优势再造的“新吴路径”。

■ 五年来，我们全力建设美丽城市，描绘了宜居宜业的“新吴画卷”。

■ 五年来，我们全力实现全面小康，彰显了民生优先的“新吴情怀”。

■ 五年来，我们全面加强党的建设，凝聚了争先创优的“新吴力量”。

↑点击图片查看五年成绩

回顾五年的发展历程

我们深刻体会到

  • 党的领导是做好一切工作的根本保证，必须牢牢把准政治方向。

  • 新发展理念是高质量发展的行动指南，必须坚决抓好贯彻落实。

  • 产业是高新区的立区之本、致胜之要，必须不断筑牢经济基础。

  • 人民群众是推动事业进步的真正英雄，必须始终站稳群众立场。

  • 各级党组织和广大党员是新吴发展的主心骨，必须坚持全面从严治党。

奋力推动社会主义

现代化建设走在最前列

今后五年全区工作的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对江苏工作重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，协同推进长三角一体化发展、长江经济带绿色发展等重大战略，加快推动治理体系和治理能力现代化，奋力推动社会主义现代化建设走在最前列，共同创造新吴更加美好的明天。

今后五年，经济社会发展要实现六大主要目标，把新吴区打造成为：

综合实力雄厚的产业强区

无锡零碳科技产业园“一核九园二社区”发展格局基本形成，“6+2+X”产业体系成为最耀眼产业地标，国家级高新区发展能级充分展现。到2025年，GDP年均增幅6%，规上工业产值6500亿元，千公顷单位建设用地税收达28亿元，城镇居民人均可支配收入达到9万元。

具有全球影响的创新高地

到2025年，有效期内高新技术企业达到3000家，新增上市企业15家，高新技术产业产值占规上工业产值达70%，研发经费支出占GDP比重达4.5%，科技企业规模有效壮大，创新能力显著提升，太湖湾科创城初步成为具有国际竞争力的科创新城，高新区成为全球有影响力的产业科技创新中心。

引领区域发展的开放龙头

深度融入长三角区域一体化发展、东亚循环系统，营商环境一流、高企总部集聚、产业地位突出、国际风貌明显，全球要素资源统筹配置能力有效提升，开放型经济发展更具影响力，世界格局中的新吴地位更加凸显，全市开放型经济桥头堡和主阵地优势全面巩固。

国际化现代化的美丽新吴

科产城人融合发展，美丽城区建设的空间格局、发展路径、动力机制基本形成，新吴特色、江南韵味进一步彰显，建成具有国际气息、蕴涵现代气质、充满都市活力的宜居宜业宜游之城，国际化现代化美丽城区的形态面貌充分展现。

文明程度领先的典范城区

人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化事业丰富、文化产业壮大、文化软实力显著增强，人民群众文化需求得到有效满足，“太湖明珠·吴越盛地”城市形象进一步提升，成为过得硬的全国文明典范城区。

群众富足安康的幸福家园

人口结构得到优化，中等收入群体占比明显提高，低收入群体增收长效机制基本建立，优质均衡、覆盖全体的公共服务体系、社会保障体系、现代教育体系、卫生健康体系、养老服务体系、基层社会治理体系、住房保障体系进一步完善，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

全区各级党组织要自觉肩负起这一时代重任，动员和带领广大干部群众，为实现今后五年的奋斗目标而不懈努力。

要坚持以新思想定向领航。

要坚持用新理念指导实践。

要坚持走高质量发展道路。

要坚持讲系统性思维方法。

要坚持把站排头作为追求。

要坚持在改革中开创新局。

全力开创

各项事业发展新局面

实现未来五年的奋斗目标，必须突出重点、扭住关键、精准发力，聚力“六个加快”，在社会主义现代化建设新征程上迈出更加坚实的步伐。

一

突出高新定位，加快推动高水平科技创新

大力建设太湖湾科创城

围绕打造太湖湾科创带“创新大脑”总体目标，立足建平台、兴产业、聚人才、优环境、提品质，加快推动形成“一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进”的创新发展格局，建成引领太湖湾科创带及全市科技创新的新高地。

大力汇聚创新驱动资源

强化与大院大所的对接合作，做大重大科创平台、项目和高端人才的“蓄水池”，到2025年，新增新型研发机构20家、重大科技创新平台达到20个、省级以上研发机构达到150家，引育创新创业领军人才项目350个，人才总量达到33.3万人。

大力支持创新引领发展

持续完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，大力实施创新型企业培育计划，到2025年，建成省级以上孵化载体30家以上，创业载体面积达到350万㎡，万人高价值发明专利拥有量达到70.1件，新增创新型初创企业550家，瞪羚企业培育入库170家、准独角兽企业培育入库30家。

大力营造服务创新氛围

实施领先科创政策，加大金融支持力度，加大知识产权保护力度，营造创新热情踊跃、创业扶持帮带、创造价值彰显、人人向往的良好氛围。

二

突出实体为本，加快打造高质量产业强区

优化“产业布局”

加快构建“6+2+X”产业集群，打造产业高质量发展的核心增长极。“6”大产业首位度显著提升，“十四五”期末，全区产业规模力争达到10000亿元。“2”大服务业成为区域名片，生产性服务供给要深化“两化融合”，生活性服务供给要供需“双侧驱动”。“X”产业形成引领之势，到2025年，未来产业发展规模突破200亿元。

做强“三大经济”

大力发展数字经济，到2025年，新增各类数字经济领域企业2500家。着力发展总部经济，到2025年，全区集聚各类总部企业500家以上。积极发展枢纽经济，到2025年，建成各类枢纽型功能平台20个以上，枢纽经济总量达到千亿级规模。

强化“产业支撑”

大力实施“双招双引”行动，更优服务推进项目建设。提高传统优势产业信息化技术化水平，筑牢实体经济发展根基。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。深入推进产业园区优化升级，以产业结构、综合环境、载体运营的“三优化”实现产出效益、创新能力、管理能力的“三提升”。

三

突出内外协调，加快深化高起点改革开放

深化体制机制改革

扎实推进党政机构改革，形成权责一致、运行高效、依法保障、科学智能的现代化管理体制。深化综合行政执法改革，构建权责清晰、一体联动、运转高效的综合执法体系。

持续优化营商环境

深化“放管服”改革和行政审批制度改革，深入推行政府权责清单制度，加强一体化在线政务服务平台建设。推进商事制度改革，推进国资国企结构调整和资源整合，大力支持民营经济高质量发展，加强经济调控和产业引导。

全面激发社会活力

全面建立多样化、多层次、多领域的基层社会治理网格。健全基层社会治理大数据赋能服务、网格化联动共治、“铁脚板”力量组织体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

促进外资提质增效

精准发力推动更大范围、更广领域的国际交流合作，积极引进区域总部、研发中心、投资型公司、物流中心、销售中心，促进外资投资向高技术产业、科技前沿聚集，确保实际利用外资继续走在全省前列。

推动外贸转型发展

积极开展自由贸易试验区联动创新发展区建设，强力推进综保区“五个中心”建设，积极发展外贸新业态新模式。深度融入东亚地区产业链供应链分工合作，争创国家服务贸易创新发展试点和特色服务出口基地，保持进出口总额全市领先。加快优势企业和优势产能“走出去”，推进资本和创新资源跨境合作。

四

突出产城融合，加快推进高品质城市建设

整体布局注重全域谋划

放眼长三角一体化发展大局，加快完善实施国土空间总体规划和产城融合建设规划，着力构建“一核三轴五板块”的空间特色结构，加快从“开发区”向“主城区”“科学城”转型。

完善功能推进建设发展

提升城市功能品质，优化城市功能和公共服务资源布局。持续推进老旧小区改造，实施一批“两新一重”项目建设，优化城市发展的“大通道”和“微循环”，推动“数字新吴”建设，加快城市数字化转型。

提升形象打造美丽新吴

实施视觉形象建设工程，建设美丽宜居示范城区。着力打造最干净城区，打造更多美丽宜居街区。全面提升城区绿地景观品质。

城乡融合建设和美乡村

大力实施乡村振兴战略，力争建成“智慧+绿色”农业先导区。加强农村人居环境整治，打造一批美丽乡村示范点；探索城乡融合协调发展综合改革，完善新型农村社区治理服务体系；全面繁荣乡村文化。

五

突出底线思维，加快构建高标准安全环境

守牢安全生产底线

深化安全生产专项整治，巩固拓展安全生产专项整治“一年小灶”成果，高标准推进安全生产专项整治“三年大灶”。完善和落实安全生产责任制。加强安全科技基础研究和应用研究，系统提升本质安全水平。

守住生态保护红线

坚持生态优先、绿色发展，坚定不移推进产业结构和能源结构调整，实现减污降碳协同效应。严格落实生态空间管控，确保生态空间“功能不降低、面积不减少、性质不改变”。实施好新一轮太湖治理，确保流域水质稳中趋好。

提高公共安全水平

强化基层社会治理，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶专项斗争，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善疾病预防控制体系，深化食品安全示范城市创建。

强化金融安全保障

进一步完善地方金融监管体系。深化政府融资平台综合治理，维护经济金融秩序。

六

突出民生优先，加快促进高水准社会发展

提升惠民利民质量

扎实办好为民办实事项目，创新实施“微幸福”民生工程。开展高质量就业促进行动，健全人口服务管理体制机制，抓好托育服务有效供给，落实全面三孩政策配套措施，完善分层分类社会救助体系，继续做好对口帮扶工作。

提升教育供给质量

完善各级教育资源布局，提高优质教育资源供给能力水平。突出优质学校培育，深化优质教育发展共同体建设，推动实施名校、名校长、名师“三名工程”。

提升医疗发展质量

积极探索以上海瑞金医院无锡分院为龙头的区域医联体建设。大力实施办名院、建名科、增名医“三名战略”，加强基层医疗卫生队伍建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全面提升医疗卫生水平。

提升养老服务质量

健全养老服务体系，实现居家、社区和机构三者之间养老服务协调融合。推动智慧养老发展，扩大养老服务市场化供给，培育一批养老服务龙头企业。

提升文体事业质量

完善城乡公共文化服务体系，促进公共文化服务供需精准对接。推进文商旅深度融合。完善全民健身公共服务体系，推动“10分钟体育健身圈”提档升级，争创全国全民运动健身模范区。

提升文明建设质量

以无锡市争创全国文明典范城市为目标，常态长效推进文明创建。做实做优区级新时代文明实践中心，不断提升市民的人文素养和社会文明程度。

坚定不移推进

全面从严治党向纵深发展

突出政治引领，在深学细悟中夯实信念根基

坚持不懈深化理论武装。坚持不懈强化政治建设。坚持不懈抓实意识形态。坚持不懈凝聚党建合力。

坚持狠抓基层，在固本强基中筑牢战斗堡垒

推进基层组织强基提质。推进基层队伍赋能提优。推进党建品牌创新提升。

锤炼干部队伍，在严管厚爱中激发担当作为

树立正确的选人用人导向。营造良好的锻炼成长环境。健全有效的激励约束机制。

深化正风肃纪，在正本清源中净化政治生态

毫不懈怠改进作风。毫不手软惩治腐败。毫不松懈狠抓监督。

崔荣国同志在主持中指出，讨论和审议党代会报告，关键是要深刻领会、准确把握三个方面。

一要深刻领会和准确把握过去五年发展的重大成就和宝贵经验，以“知其然”的自豪，讲好高质量发展的“新吴实践”。报告总结回顾了全区高质量发展的奋斗历程和光辉成就，以及取得这些成绩的“五大经验”。我们在讨论和审议报告中，一定要把这些成就和经验讨论深讨论透，既使成就成为我们坚定“四个自信”、树牢“四个意识”的信仰基石，也使经验转化为我们凝聚新共识、形成新合力的思想源泉。

二要深刻领会和准确把握今后五年工作的发展取向和目标要求，以“知其所以然”的自信，绘美高质量发展的“新吴蓝图”。报告提出了今后五年的指导思想和“六大目标”、“六大坚持”。我们在讨论和审议时，要充分认识到，这是我们对过去五年发展成就和经验的再升华，只要我们坚定不移地按着这张蓝图干下去，我们就一定能够在层峰之上再攀新高，一定能够从一个胜利走向另一个胜利，不断书写出高质量发展的崭新篇章。

三要深刻领会和准确把握今后五年工作的重大部署和从严治党要求，以“知其所以必然”的自觉，干出高质量发展的“新吴示范”。报告以“六个加快”明确了今后五年的重点任务，以及围绕全面从严治党所部署的四个方面工作。我们在讨论和审议时，要把报告所蕴含的深刻要义和精神部署，转化为我们接续奋斗、担当作为、继往开来的行动自觉，切实带领全区人民始终走在社会主义现代化建设的最前列。

会议书面审议了中共无锡市新吴区纪律检查委员会工作报告。报告指出，区第一次党代表大会以来，区纪律检查委员会忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪反腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。今后五年，区纪律检查委员会将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，奋力推动党中央和省市区委重大决策部署有效落实，为推动我区“十四五”规划顺利实施、勇当全市高质量发展“全能冠军”提供坚强纪律保障。

与会人员共同观看警示教育片

编辑 | 奚小雁

来源 | 区党政办、区纪委

制图 | 刘小梅

图片 | 高新区融媒体中心、沈生华、朱卫德

64

（单选题） 年，我国成功地爆炸第一颗原子弹，有力地打破了超级大国的核垄断和核讹诈。

A、1960

B、1964

C、1971

D、1973

答案

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