宁波市政府官网前日（7月26日）公布《宁波市城乡建设发展“十四五”规划》。

“十四五”及今后一段时期，是宁波建设现代化滨海大都市、争创社会主义现代化先行市的关键时期。《宁波市城乡建设发展“十四五”规划》（以下简称“规划”），是全市住房和城乡建设发展的行动纲领。

三江口俯瞰。宁波晚报记者 刘波/摄

规划明确了“十四五”期间宁波要精品建设的市区重点板块，以及南北两翼要重点培育和建设的功能区块。

明确了“十四五”期间要续建、新建以及要启动、推进、谋划的轨道交通、城际铁路、城市快速路、过江通道等重大工程项目。

也明确了包括未来社区建设、老旧小区改造等在内的城市有机更新目标，以及房地产市场监管、住房保障体系完善、租赁住房试点等方面的举措。

01 市区重点建设板块

规划要优化中心城区空间布局。

实施“东揽、西拓、南融、北强、中优”区域协调发展战略，加快推进庄桥机场搬迁，加强主城区与外围组团统筹联动。

增强泛三江口、东部新城、鄞州南部、镇海新城等核心板块发展活力，打造城市功能核心区高品质形象窗口。

精品建设鄞州中部、空铁新城、姚江新城、创智钱湖、北仑滨江、奉化宁南等重点板块，推进基础设施高效化建设，增强引领和带动作用。

推动江北慈城、北仑凤凰城、大嵩—梅山湾等外围组团集约特色发展，高起点谋划前湾新区区域发展，加快配套完善、功能提升和人口集聚。

东部新城核心区夜景。资料图片

市区重点建设板块设施配套工程

鄞州中部

总面积28平方公里，北至兴宁路，南至嵩江路、富强路，西起奉化江，东接东外环。

加快形成“两横”：兴宁路、南环快速路过境，“六纵”：天童路、中兴路、福明路、海晏路、盛莫路、广德湖路等多条城市主干道。

以城市更新、扩容提质为重点，整体构建“一核五区，两轴四廊”的一体化空间架构，打造青年人才汇聚的活力城区、创新转化应用的生活实验室和具有魅力场景体验的生态纽带。

空铁新城

包括临空核心片区和集士港片区，其中临空核心区总面积30平方公里，北至鄞县大道、南接沈海高速。

加快形成“一高”：绕城高速；“三快”：秋实路、机场路、鄞州大道；“八主”：联丰路、布政东路、鄞县大道、广泽路、集古路、聚才路、阳光南路、薛家路，打造成现代化区域综合交通枢纽、国际物流和贸易中心。

集士港片研究广德湖调蓄系统，塑造独特江湾风貌、运河塘河文脉的亲水开放空间，积极引进高端创新资源，建设一批高端商务楼宇和居住社区，推进高品质公共服务设施建设，构筑高品质城市空间，成为宁波西部城区新增长极。

姚江新城

总面积28平方公里，东起机场高架、北邻北环高架、南至中山西路、西至大西坝河-官山河。

加快形成“四快”：广元大道、北环西路、机场路、余北快速路；“七主”：长阳路、云飞路、邵渡路、江北大道-通宁路、金山路、洪塘中路、洪大路。

打造成以新经济、文化、生态功能为主导的城市新客厅。

创智钱湖

总面积13平方公里，西以绕城高速、甬莞高速为界、北至东钱湖大道、南至东坑山边界。

加快形成“一高”：绕城高速；“一快”：鄞州大道—福庆路东钱湖段；“九主”：镇岚北路、会展大道、钱湖大道、天池路、莫枝北路、鄞县大道、白石北路、白石南路、兴凯路。

充分发挥宁波山水资源特色，重点推进东部新城-东钱湖的绿轴以及南部新城-东钱湖的钱湖大道绿轴的建设，优化绿轴周边功能布局，打造国际研发机构集聚的智力之湖、年轻人才荟萃的活力之湖、新兴产业星罗棋布的动力之湖。

北仑滨江

总面积8平方公里，北至宁镇线、南接江南公路、西临绕城高速、东至骆亚线。

加快形成“一高”：绕城高速；“一快”：镇浦路；“四主”：陈山西路、隧道北路、小浃江路、江南路。

充分利用镇海电厂的近代工业遗存，打造城市文化地标，通过绿廊、轨道贯通融合甬江两岸，建设北仑滨江核心区贸易中心，打造成青年创新活力、数字经济实力、江南水乡魅力的未来理想之城。

奉化宁南

总面积28平方公里。

加快形成“二高”：甬金高速、甬台温高速；“一快”：机场路快速路；“七主”：鄞城大道、新建路、恒兴路、儒江路、顺浦路、计然北路、汇城北路。

以宁波轨道交通3号线奉化段延伸形成创新主轴，以“TOD”为开发建设理念，由北向南联结五大科创平台和多个专业创新节点，构建“一轴五城多点”的大格局，打造成产城融合示范创新新城、高端医养健康城。

江北慈城

总面积14平方公里，南以沈海高速为界、东至绕城高速、北接甬余线。

加快形成“二快”：余北快速路、北环西路；“五主”：慈水西街-慈水东街、慈南路、慈 浦路、慈孝南路、狮子山路。

以轨道站点为TOD引导的城镇综合开发，加强慈城老城的历史风貌保护与提升，推进慈城老城与大运河沿线的保护与公共性发展，打造成都市新居住区、美丽城镇样板区。

北仑凤凰城

总面积10平方公里，东至第二通道，南至穿山疏港高速、西至太河路、北至明州路。

着力发展总部经济、工业互联网、5G+、数字经济等新兴产业，建设以自贸区为依托的港产城人融合发展的示范区，打造青年理想之城。

大嵩-梅山湾

大嵩片区：面积30平方公里，包含鄞州经济开发区及谋划中的蓝湾新城（滨海新城），重点是启动建设象山湾疏港高速和滨海高速，谋划建设蓝湾新城，吸纳高端资源要素。

梅山湾片区：面积20平方公里，北起沿海中线、西临太河南路、东至梅山大道，加快形成“一高”：六横高速；“一快”：沿海中线；“七主”：春晓大道、 盐田大道、迎潮路、梅山大道、问津路、七星路、港城路，打造成以生活居住为主的城市综合区。

宁波前湾新区区域

总面积383平方公里

立足“康养旅居城、运动大景区”的建设定位，重点推进“欢乐滨海”运动休闲文旅小镇、“时光宁波”主题乐园、宁波湾国际健康中心等项目建设，建设成国家级体育旅游示范区和长三角滨海旅游目的地。

02 南北两翼重点板块

规划要推动南北两翼功能与品质跃升。

打造区域协同重要平台，提高南北两翼发展质量，高效率推进前湾新区、南湾新区等重大片区开发建设，推动发展模式转向存量空间挖潜、特色功能塑造、优势产业壮大及未来产业谋划。

以培育形成宁波副中心为目标， 充分发挥两翼各自区位优势、资源特色和产业基础，加快区域联动发展，重点培育和建设七大区块，提升城市化、生态化融合水平。

南北两翼重点板块设施配套工程

前湾新区（打造宁波副城）

总面积604平方公里，空间范围包括杭州湾新区及与之接壤的余姚、慈溪部分区域，西至余姚临山镇边界，南至四塘路—长河镇边界—潮塘横江—新城大道—明州大道，东至寺马线—胜山镇边界—水云浦，北至十二塘。

重点是加快提升前湾新区整体路网密度，实现城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里，各功能板块核心区达到12公里/平方公里。

强化前湾新区与余姚、慈溪、绍兴、宁波市区相邻地区的快速联系。

南湾新区

重点完善甬台温区域交通体系，强化南湾新区枢纽功能，优化区域干线公路网络。

加快划宁海联络线（黄坛-明港）、开工建设象山港二通道与甬莞高速（G1523） 形成“一横两纵”的高速路网系统，打通南湾新区重点建设区与宁象两地的快速联系，构建区域交通网络，加快推进跨岳井洋大桥项目，支撑新区高质量的开发建设。

余姚高铁新城

规划区域面积5.94平方公里，范围东至余慈大道和余姚行政界限，南至纬四路，西至中江，北至姚慈路。

重点建设2平方公里高铁新城核心区，目标成为带动余慈地区组团式联动发展的示范区。

余姚智能科创走廊

西起余姚大道（杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线），南至杭甬高速公路，北至329国道北复线/余慈边界，东至城东路/梁周线/余梁公路，规划面积100平方公里。

集聚高端创新和要素资源，优化区域功能整合，建设成为长三角科技成果转化区、沪苏甬合作发展新平台、宁波环湾战略性增长极。

慈溪文化商务区

区域范围东至慈溪市三灶江东岸、南至北三环、西至新城大道、北至中横线，占地面积1.3平方公里。

重点建设总部经济基地、联盛国际商业广场、科博文化中心等项目，到2025年建成为区域文化中心、商务中心，成为提升余慈中心城建设品位的新型城市空间。

大目湾新城

规划用地面积15平方公里。处于象山百里黄金海岸带的中心位置，东临东海，南与象山经济开发区滨海工业园接壤，西以岳头山和门前涂大坝为界，北靠松兰山滨海旅游度假区。

重点打通三条发展通道，实现区域联动发展。开展配套基础设施完善、内湾生态水系打造和新城服务中心建设等项目，建设成为国家海洋经济示范区核心、长三角滨海旅游度假中心。

象山滨海商务区

区域范围位于规划新一路以东，东谷湖路以西，政实路以南，滨海大道以北，规划面积0.47平方公里。

建成象山县行政商务中心、金融中心、商会大厦等重点项目。