1938年德国吞并奥利地以后，希特勒并不满足于眼下的侵略成果，不断向四周扩张，捷克斯洛伐克成为其重点目标。在德国周密部署层层紧逼下，最终吞并了捷克斯洛伐克的苏台德地区，面对德国层层逼近，欧洲大国本应是欧洲和平的护卫者，却以牺牲捷克斯洛伐克的利益换得暂时的和平，这就是世界历史上著名的“慕尼黑阴谋”。
希特勒
慕尼黑阴谋是怎样发生的？围绕时任英国首相张伯伦和德国总理希特勒两人的会谈较量，不难发现，希特勒正是占着张伯伦害怕战争爆发的脆弱心理，一步步压倒英国，进而威慑西欧国家放肆扩张。
捷克斯洛伐克的战略地位
现代捷克斯洛伐克国家的出现是《凡尔赛和约》的产物，它一直得到英法等西方国家和国际联盟的支持，是德国侵略扩张的阻碍。
首先，捷克斯洛伐克与法国是同盟，1935年又和苏联签订互助条约，事实上从东西两侧阻碍了德国扩张的计划。
其次，捷克斯洛伐克地处欧洲中心，具有西邻德国、东近苏联、北连波兰、南通巴尔干的特殊战略地位，可以作为进攻罗马尼亚和苏联的基地。
第三，捷克斯洛伐克拥有丰富的矿产资源，发达的工业，特别是军事工业。希特勒承认夺取捷克斯洛伐克，无论在政治、军事、经济各方面都可以大大“改善德国的处境”。
希特勒在军事首脑会议上分析，一旦德法冲突发生，捷克斯洛伐克很可能参战，而德国越是对捷软弱，捷参战的决心也就越大，如果打倒捷克斯洛伐克，就能在德国侵略扩张中扫除很大一部分障碍。
苏台德危机
为了欺骗世界舆论和制造战争借口，希特勒利用民族主义情绪一手策划了“苏台德危机”。苏台德区位于捷克斯洛伐克西北部，和德国接壤，居民中有300万德意志族人，占捷克斯洛伐克总人口的1/5。
这样的比重并不小，但在捷克斯洛伐克德意志民族仍是少数民族。德意志民族在捷克斯洛伐克议会有自己的代表、也有许多人在政府机构中供职，并没有受到任何歧视，也没有大的民族纠纷。
1933年纳粹党在德国执政后，打着建立“大德意志”的旗号，以保护生活在捷克斯洛伐克的德意志人为由，扶植了以康拉德·汉莱因为首的纳粹分子，拼凑了一个苏台德德意志人党。
专门从事分裂和破坏活动，阴谋把苏台德并入德国，并以此为突破口，进一步吞并整个捷克斯洛伐克。
希特勒充分估计了国际形势和西方绥靖政策，认为侵吞苏台德区的行动不会遭到西方的制裁。1937年4月，希特勒指使汉莱因向捷克斯洛伐克政府提出要求自治，并在苏台德区挑起德意志人和捷克人、斯洛伐克人的流血冲突。
1938年3月28日希特勒召见汉莱因，指示他在与捷政府进行谈判中不要做任何妥协，要不断提要求。事实上，这也是希特勒对英法等国的惯用伎俩，以“得寸进尺”的方式一步步达成自己的目标。
英法政府完全清楚捷克斯洛伐克问题的严重性，但为了避免战争，不愿采用强硬态度阻止德国的侵略扩张行动，而采取了姑息、妥协的立场，一再要求捷克斯洛伐克政府退让，奢望以此使德国人失去发动战争的借口。
英国首相张伯伦一再表示，在德国对捷克斯洛伐克进行袭击时，英国不会为捷克斯洛伐克的独立而战争。在与法国商量后，英国政府出面警告了德国，但也要求捷政府向德国作出更大让步。
但是希特勒并不满足，1938年5月，捷克斯洛伐克和英国的情报部门得到消息，说德军的4个摩托师正向捷克斯洛伐克边界集中，并做好了侵略准备。
德国不顾英国三番五次劝告，积极备战，破坏欧洲的稳定局势，引起英法极度不安。英法决定对德国施加压力，威胁若德国对捷悍然发动武力，英法势必干涉。苏联政府也多次发表声明，要保障捷克斯洛伐克的安全。
在苏台德危机中，英、法、捷、苏虽然立场不同，出发点不同，但就抵制德国采用武力威胁一个小国、破坏整个欧洲的和平与稳定这一点上，有着某种共同利益。
在捷克斯洛伐克人民抵抗侵略的决心以及国际社会的压力下，希特勒不得不暂时稍微收敛一下。
希特勒与张伯伦的两次会谈较量
苏台德危机后，希特勒继续全力推进侵占捷克斯洛伐克的战略计划。1938年9月5日，捷克斯洛伐克迫于英法压力几乎全盘接受了德国条件，给苏台德地区广泛的自治权。
这种脆弱表现进一步坚定了希特勒吞并整个捷克斯洛伐克的野心。英国首相张伯伦为了避免战争冲突，不惜牺牲捷克斯洛伐克，也希望直接同希特勒谈判。
1938年9月15日，69岁的张伯伦生平第一次坐飞机，到德国和希特勒会谈。在希特勒的别墅中，历时3小时的谈判希特勒几乎没有给张伯伦开口的机会。
希特勒毫不掩饰自己的野心，要求把捷克斯洛伐克西部和西北部领土划给德国。为此，他将不惜面对任何战争，甚至甘冒引起世界大战的风险。
慕尼黑协议合影
希特勒还表示，在苏台德问题解决后，德国“在其他地区再也不存在任何领土要求了”。张伯伦表示个人同意苏台德区脱离捷克斯洛伐克的原则，但大不列颠对此不感兴趣而只对维护和平感兴趣，没有政府批准他暂时不能代表英国政府发表声明。
张伯伦作为一国首相，对希特勒的要求仅仅是不要再让局势恶化。
张伯伦回国后，立即与法国商讨，英法联合起来给捷克斯洛伐克施压，要求捷把德意志人君主的地区割让给德国，捷克斯洛伐克被迫接受英法的“建议”。
1938年9月22日，张伯伦带着英法两国的建议，再次飞到德国，在哥德斯堡与希特勒会谈。
张伯伦兴致勃勃地对英法的计划作了详细描述，并向希特勒再三说明英法的建议已得到捷克斯洛伐克的同意。可希特勒却对他说：“我极其抱歉，所有这一切已经不再有用了”，
他要求军事占领德意志族占居民50%以上的地区。希特勒的出尔反尔令张伯伦感到震惊，张伯伦认为希特勒已经从他那里得到所要求的东西，为此，他把他的全部政治生涯作了孤注一掷，并且已经被某些人士指责为出卖和背叛了捷克斯洛伐克。
现在希特勒中途加码，使张伯伦既失望又迷惑。张伯伦写信给希特勒希望其再三考虑英法的立场。
但是希特勒在第二轮谈判中却以毋庸置辩的方式，提出了一份要求清单，勒令捷克斯洛伐克从苏台德区撤退。
张伯伦尽管对希特勒的贪婪蛮横感到震惊和气愤，但他更害怕德国轻易对捷克斯洛伐克的动武，将英法置于不得不加入战争的被动状态。
他答应把希特勒的新的苛刻条件转交给捷克斯洛伐克。得到张伯伦的默许，希特勒又假惺惺一番，表示对苏台德的吞并是他在欧洲的最后一次领土要求，他最大的愿望就是和英国友好。
希特勒的讹诈不仅遭到捷克斯洛伐克的全力反对，也在欧洲引起强烈反响。苏联政府在捷克斯洛伐克最困难的时刻给予有力支持，宣布将按照《苏捷互助条约》的规定，对捷克斯洛伐克提供有效援助。
但无论在英国、法国，还是在德国心目中，似乎都没有苏联和苏联影响力的存在，他们都有意排除苏联，不让苏联参与解决欧洲政治问题。
德国自然是不希望苏联参与的，但英、法这种意识形态压过国家利益的做法无疑使其吃了大亏，他们本可以联合苏联压制德国。
遗憾的是，英法依旧没有拿出决心对付希特勒。张伯伦与希特勒的第二次谈判结束后依然妥协退让，他的绥靖政策也走到顶峰。
张伯伦政府的政策和立场得到法国和美国支持。虽然罗斯福总统以对希特勒的贪得无厌忍无可忍，但面对战争的危险，罗斯福也希望张伯伦的“政策及其为和平所做的努力”能够成功。
然而罗斯福万万没想到，他的希望落空，美国还被迫卷入第二次世界大战。
《慕尼黑协定》及其恶果
1938年9月29日，张伯伦第三次飞往德国，在慕尼黑与德国、法国、意大利四国首脑讨论肢解捷克斯洛伐克。当天夜里，张伯伦、达拉第、希特勒、墨索里尼举行会谈。
四国于第二天凌晨签订了《慕尼黑协定》，根据协定，捷克斯洛伐克必须从10月1日开始的10天内，把苏台德区及其附属的一切设备无偿交给德国。
《慕尼黑协定》实际上宣判了捷克斯洛伐克的死刑。捷克斯洛伐克丧失了大片领土，其重工业基础被彻底破坏，铁路运输、公路交通、电话电讯系统几乎瘫痪。
此后，捷克斯洛伐克成了无骨的肥肉。《慕尼黑协定》对德国来说不但大大增强了经济和军事实力，而且拔高了希特勒在国内的政治地位，希特勒更可以为所欲为了。
慕尼黑决不是奠定“和平的新时代”的基础，而只能是恶化国际局势，加速世界大战的来临。回顾张伯伦与希特勒的两次会谈，与其说是英德两国的较量，不如说是英对德的步步退让。
面对希特勒这样出尔反尔贪得无厌的小人，张伯伦贵为一国首相，居然赌上个人名誉和政治生涯与其谈判，最后赔上一切退出政坛。
而希特勒的“聪明之处”在于，他总打着“国家”、“民族”的口号表现出大无畏的“英雄角色”，表面上在捍卫德国的利益，实际上在喂养自己的野心。
张伯伦代表了遵循政治规范与国际交往原则的建制派作风；希特勒则是纯粹的种族主义者和民族主义者。
他认为德意志民族纯正的血统至高无上，为此迫害犹太人，打着复兴德国的旗帜走上侵略扩张的道路。看到这里，或许我们的脑海中会不约而同地回荡起一句话：“让美国再次伟大”……
参考文献：
[英]基思·米德尔马斯：《绥靖战略》，上海译文出版社，1978年版，第54页。
[美]特尔福德·泰勒：《慕尼黑：和平的代价》，新华出版社1984年版。
张继平：《历史的反思——第二次世界大战的战略与政略》，时事出版社，1990年版。
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