禁止暴力分拣 限制低价恶意竞争

福建法治报—海峡法治在线7月30日讯 28日，省十三届人大常委会第二十八次会议分组审议了《福建省邮政条例(草案)》。

适应新发展需求，解决邮政业新情况、新问题，此次修订的条例体现绿色环保、服务乡村、维护用户权益等大众关心内容。

绿色环保方面，条例草案提出快递包装禁止、限制使用不可降解塑料材料，减少环境污染和资源消耗。防止过度包装、减少二次包装。邮政企业、快递企业应当采取措施回收包装用品，促进包装用品循环使用。

服务乡村发展方面，条例草案从邮政业发展及邮政设施、快递物流建设布局方面进行考虑。鼓励快递企业将服务延伸至行政村，与乡村电商融合发展。要求县级以上地方人民政府统筹考虑城乡邮政设施、快递处理中心、快递末端服务设施等建设布局。

近些年，快递行业迅猛发展，竞争激烈。低价揽客但降低服务质量，暴力分拣损坏物件，保价不全保、投递不到位等影响行业健康发展，侵害用户权益的现象出现。条例草案从几个角度进行回应。

快递企业不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格提供快递服务，扰乱正常市场秩序，损害用户以及其他经营者的合法权益。快递企业不得在露天场所堆放、分拣，不得有抛扔、踩踏等损害快件的行为。快递延误、丢失、损坏或者内件短少的保价快件，快递企业应按照约定赔偿。条例草案还特别提出，快递企业应当将快件投递到约定的收件地址，并告知收件人或者代收人当面验收。

在监督管理方面，条例草案还提出，邮政管理部门建立以公众满意度、时限准时率和用户投诉率为核心的服务质量评价体系，定时评估，向社会公布。

(记者 魏青)