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7月30日，记者从日照市新闻办举办的新闻发布会上获悉，《日照市“三线一单”生态环境分区管控方案》（下称方案）已正式印发。其中，“三线”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，“一单”即生态环境准入清单。

方案指出，管控目标是到2025年，全市生态环境质量持续改善，国土空间格局进一步优化，环境风险防范能力显著增强，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境明显改善。到2035年，形成节约资源和保护环境的空间布局及绿色生产生活方式。碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的“美丽日照”建设目标基本实现。

“划出‘三线’是为了明确生态环境保护的边界和底线，衔接资源开发利用的上线；明确‘一单’是为了规范开发行为，约束活动的性质和规模，通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。” 日照市生态环境局党组成员、副局长刘立宏介绍说，该方案的出台为日照市生态环境高水平保护与经济高质量发展协同共进提供了依据和蓝本，为城市生态空间管控提供了指南，是推动经济高质量发展的“助推器”。

方案明确，日照市陆域生态保护红线面积为481.17平方公里，海洋生态保护红线面积为723.56平方公里，根据国家和省最新批复动态调整。环境质量底线为市控以上河流断面达到或优于Ⅲ类水质比例不低于60%，消除城市建成区黑臭水体；全市PM2.5年平均浓度稳定达到35μg/m³以下；土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率力争达到100%，污染地块安全利用率达到90%以上；近岸海域水质优良面积比例达到99.4%；资源利用上线为年用水总量不超过7.65亿立方米，单位GDP能耗下降率完成省下达指标。同时，耕地保有量完成上级下达的耕地保护目标及永久基本农田目标。

方案指出，以环境管控单元为基础，日照市从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面提出准入要求，建立全市总体准入清单和环境管控单元准入清单两级管控体系。环境管控单元包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，其中陆域环境管控单元94个(优先保护单元27个、重点管控单元37个、一般管控单元30个)，近岸海域环境管控单元25个(优先保护单元9个、重点管控单元7个、一般管控单元9个)。

（大众报业·大众日报客户端记者 栗晟皓 报道）