2021年7月29-30日，由全球化智库(CCG)主办的第七届中国与全球化论坛在京举行。中国农业银行副行长张文才在以“全球经济的复苏和中国的担当”为主题的圆桌论坛上发表以下观点：

今天我谈的观点主要围绕如何应对疫情、疫情过后全球经济复苏、未来如何应对全球挑战、如何动员更多发展援助资金，如何推动更多技术转移和能力建立以及如何更好推动全球化的进程等展开。

第一，推动国际融资。国际发展融资至今仍面临巨大的资金缺口。无论是减少全球贫困、实现联合国可持续发展目标，还是未来的碳达峰、碳中和、应对气候变化、控制全球气温上升等，我们都面临巨大的资金缺口。筹措资金的问题一直没有很好解决。今天我们大家一起研究未来怎么更好动员公共和私人部门的资金。公共部门无论是政府、国际金融组织还是各个国家自己的政策性银行、开发性银行、商业性银行等都可以做出贡献。但是怎么动员更多的私人资本进入资本市场，比如债券市场、股票市场？这是我们面临的巨大的难题。

第二，形成密切的全球伙伴关系。不仅国际金融组织提供资金，我们还要把各个国别机构联合在一起。比如我所在的中国农业发展银行，去年为了支持抗疫、支持中国经济复苏，投放了两万亿人民币贷款，相当于三千多亿美元，远远大于很多国际组织年度投放量。未来多边国际组织应当和国别金融机构加强合作，共同支持一些项目，搞联合融资。国际组织之间也应该加强合作。没有一个机构可以解决所有的资金的短缺问题。未来我们想办法从不同的渠道推动全球的伙伴关系，包括公共与私人部门、多边机构和国别机构。当然，发展中国家改善投资环境、筹集资建，建设资深资本市场建设也非常重要，资本市场和金融体系不健全就会很难动员自身的资金。未来在国际援助体系中，发达国家应该向发展中国家提供更多的资金支持，这非常重要。

第三，解决许多国家，特别是发展中国家需要的技术和能力建设的问题。光有资金是不够的，刚才芮泽（Martin Raiser）提到，在提供发展援助时候，我们要实现更高标准、高质量，在环境、社会治理方面也要到位。我们的发展项目不只是要解决投资的问题，更多的是保证项目未来可持续地带来发展的效益、带来就业和项目的收入增长。比如我们谈全球应对气候变化，不只需要资金，也需要科技，很多发展中国家需要提高能源利用效率的技术，钱并不能减少排放、增强气候适应性。在比如、项目的管理，ESG的设计、基础设施高标准都需要相关的先进的理念。国际组织在提供援助时要更加关注能知识和技术的转移。

第四，全球化是不可逆转的趋势。疫情过后还是要推进全球化，疫情不可能阻挡全球化进程。不能因为一个国家的利益考量，人为割断产业之间的联动。不能做违背市场规律的做法推进所谓的脱钩、断链。这无助于全球经济形成一体化的合作格局，国际社会一损俱损。我们要继续推动贸易投资的便利化，推动开放的实体经济体系。我们能够通过我们的合作、政策协调一起来进行对话，解决生产要素分配流动问题。我们需要通过政策对话，一起思考资本、劳动力、数字经济等问题。我们要让大家参与国际标准、规则的制定，确保要素合理有序流动，真正形成开放的、包容的、普惠的、平衡共赢的全球化格局，这个是摆在国际社会面前非常重大的任务。

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