南都讯 记者蒋模婷 通讯员陈嘉健 8月1日，六岁的乐乐在广州市白云区黄石街祥景社区的便利店独自购买了一盒冰激凌。在独自走回家的约600米路程中，他需要穿过两个小区、两个十字路口、三个小广场和无数的食肆、理发店和杂货铺。盛夏的烈日下，他沿着树阴一路快走，几次停下来张望四周，担心自己是否走错。最终，在拐过一个弯后，他大喊一声“爸爸”，飞奔到父亲身边。在家门口等待的，有乐乐的父母、妹妹，还有急忙检查他冰激凌融化程度的工作人员。

拿着雪糕独自回家的乐乐

乐乐的“归家之旅”并不是他心血来潮的一次“冒险”，而是一场科学实验：“冰棒测试”是国际通用的社区儿童友好程度的判断方式。没有大人的陪同帮助下，小朋友到家附近的小商铺买雪糕，成功回家交上雪糕即为完成挑战。

此次举办的“冰棒挑战”在广州尚属首次，由白云区社区设计师工作办公室、广州市规划和自然资源局白云区分局，联合广州市城市规划勘测设计研究院白云分院和广州参客社会调研有限公司共同举办，后续将在白云多个镇街选取社区举行，并为各社区的儿童友好程度排行。

“冰棒挑战”背后的“15分钟社区生活圈”

“雪糕及其融化程度是“15分钟社区生活圈”服务便利程度的测度工具”，广州市规划院白云分院陈嘉健向南都记者进一步解释了“冰棒挑战”与儿童友好社区之间的联系。活动过程中，工作人员记录小朋友购买冰棒的行走路径、各节点的逗留时间，并观察其行动举止与环境之间的互动，结合活动后对小朋友采访反馈，后期通过大数据分析与可视化，能够精细剖析出社区中哪些空间是吸引人驻足的，哪些空间是小朋友不喜欢的，进而为下一步社区设计师对社区环境进行综合品质提供依据。

工作人员检查乐乐的雪糕

2021年7月1日，自然资源部组织制定的《社区生活圈规划技术指南》（以下简称《指南》）正式实施。《指南》中提到了“15分钟社区生活圈”，也就是以15分钟步行范围为空间尺度，配置居民基本生活所需的各项功能和设施。《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》草案则提出，到2035年，主城区、南沙副中心和外围城区将实现卫生、教育、文化、体育、养老等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率90%。

“15分钟社区生活圈”为何重要？陈嘉健表示，如果社区周边的服务设施能够满足居民的日常需求甚至就业，居民便不需要长时间通勤，私家车使用也会减少，促进生态环境的保护。同时，这能鼓励决策者重视且促进当地小型店铺的发展，帮助低技能群体多样化就业，制造更多邻里之间碰面、交流的机会，加强社区的归属感。

“我们相信，如果一个社区能够做到足够对儿童友好，那么这个社区对其他年龄群体的服务也不会差到哪里去。”一位广州市规划和自然资源局白云区分局相关负责人表示。

市规划院“四师强区”，社区改造更注重居民诉求

此次“冰棒挑战”属于白云区社区设计师系列活动。广州市城市规划勘测设计研究院白云分院院长陈展鹏介绍，2020年，市规划院落实广州市政府“四师强区”战略号召，成立各区分院全力推动规划师、测绘师、建筑师、建造师深入基层一线了解居民诉求。

2020年3月，白云区政府印发《广州市白云区社区设计师工作方案》，同时成立了社区设计师工作办公室，协同市规划院白云分院聘请社区设计师，提出 “坚持共同缔造，倡导全民参与”“坚持品质建设，推动精细设计”“坚持白云特色，弘扬文化底蕴”的工作原则。

“冰棒挑战”活动当日，便有社区设计师举着一面“照片墙”，向周边居民征集意见。“照片”均是拍摄于白云区的公共服务设施：口袋公园、人行道、小区游乐场等。居民可以对这些设施发表好评或差评，或者直接提出自己的诉求。他们的意见都会被作为白云区社区设计改造的重要参考。

工作人员举着照片墙征集居民意见

“以前，城市的社区改造工程主要是自上而下的大型景观改造，而近年来广州市更加注重自下而上的民意搜集和公众参与，更加注重与居民需求密切相关的社区微改造。”相关负责人表示，“接下来，白云区社区设计师工作办公室将继续通过开展社区体检、居民座谈、问卷调查等工作，设立生动有趣的社区设计工作坊，邀请当地居民深度交流，充分调动社区居民的热情，共同到参与社区改造工作中来，让社区居民共享社会经济发展的成果，形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。”