最近教育方面的政策一锤接着一锤，连绵不断，在“双减”制度后，上海市教委也紧接着发布了中小学减负政策。

这次的文件中，对中小学的课程做出了明确的指示，禁止学科统考，小学不再进行外语的期末考试，午休排进课表等。

网上也有声音反馈，这些政策是新瓶装旧酒，并不值得特别关注，但到底这些政策如何安排落实呢，跟着Snowy一起来看看吧～

重点一览

上海市教委印发《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知。

重点内容：

  • 严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考

  • 小学不进行期中考试或考查

  • 三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门

  • 中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”

  • 2021学年全市小学将进一步全面实施“快乐活动日”

  • 严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测

  • 不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料

严禁组织中小学联考或月考

《通知》要求各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本，基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。

教学评价工作按有关文件要求执行。

  • 严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。

  • 区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样检测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。

  • 严禁学校组织中小学参加任何形式、任何范围的联考或月考。

学校内部的过程管理性考试应按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。

小学方面：

  • 小学生学业评价严格实行等第制

  • 小学阶段不进行期中考试或考查

  • 小学一、二年级可进行期末考查（一年级不进行书面考查）。

  • 三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他考试只进行考查，形式可多样灵活，严格执行等第制。

  • 全市小学将进一步全面实施“快乐活动日”，每学年不少于10天的社会实践活动时间。

初中方面：

  • 初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试，其他学科只进行期末考试或考查。

  • 道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷组合的形式）进行考查。

  • 物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查。

  • 信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性考查。

  • 初中实施“快乐活动日”的试点工作，初中生每学年不少于20天的社会实践活动时间。

体育、快乐活动日及午休等安排

不得挤占体育与健身课时和体育活动时间

各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课（小学为五课）、两操、两活动”。

即中学每周安排体育与健身课程3课时，小学每天开设一节体育课，中小学每天安排广播操至少一次，眼保健操2次，体育活动2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。

中小学每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适当活动与放松。

实施“快乐活动日”

2021学年全市小学阶段将进一步全面实施“快乐活动日”，课时安排计入拓展型和研究型课时，每天按4课时计，每学年安排30次。

鼓励各区在总结小学实施经验的基础上，探索初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。

加强教学用书使用的管理

要求各区教育行政部门加强学习课程计划执行及教学用书使用的管理。

严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料，包括教学用书和教辅材料。

不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版或改版的教材。

午休进课表

倡导学校将午休时间排进课表，午休时间不得少于30分钟，具体形式由学校结合实际探索实施。

课程计划

小学阶段：

小学各年级全学年教学活动总时长为40周，其中社会服务和社会实践活动时间为2周，授课时间按34周计，复习考试、节假日及重大活动时间为4周。

小学每周集中安排半天用于实施“快乐活动日”。

初中阶段

初中各年级全学年教学活动总时间为40周，其中社会时间活动为2周，六至八年级授课时间按34周计，复习考试、节假日及重大活动时间为4周；九年级授课时间为30周，结束新课时间不得早于4月底。

不少家长觉得这是一个危言耸听的说法，因为这样的《通知》每年都会发一次，在内容上也是大差不差——

如2007年的《通知》中就明确：各区县在义务教育阶段不得举行全学区、全区的任何形式的学科统考统测。

在2010年时，放宽了限制，改为一至三年级不得进行全学区、全区的统测，四至八年级不得进行全区县范围的学科统考统测，如要进行学业质量检测，每学年不超过1次，且只能随机抽样检测，比例不超过本年级的30%。

这内容熟不熟悉，和今年的完全一致，此外如三至五年级期末不考英语，也有在2007年的《通知》中出现。

那这就是一篇完完全全的旧文吗？Snowy觉得不是。

虽然今年的《通知》与前几年的观点相似，但意义完全是不一样的——

比如在“双减”政策之前，就已经出台了不少整治教培机构的政策，但效果一直差强人意，直到这次“双减”政策的落地，教培机构在一夜之间，彻底沦为臭大街的存在——很多投资人断手断脚地往外，甚至字节跳动，一夜之间裁撤了整个教育板块，数千人瞬间失业。

在此时此刻，地方教委再次强调了减负的落实，已经对英语课程限制，这完全是不一样的政治信号。如今，政策落地和执行程度和前几年是不可同日而语，以前还有混呛水过关，但在今年的这般情况下，各个中小学今年绝对会严格按照政策，安排执行！

新瓶装旧酒，酒没变，味道却变了！

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