中国驻美国大使秦刚近日会见美国常务副国务卿舍曼，双方一致认为中美双边关系非常重要。秦刚强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，他向舍曼明确阐述了中方立场。

次日，美国国务院官网发布新闻稿称，舍曼当天与立陶宛外长兰茨贝尔吉斯通话时称，美国坚决与立陶宛站在一起，共同面对中国大陆近期对于立陶宛决定与台湾当局发展关系采取的所谓“胁迫行为”。

对于美国表面一套、背后一套，众人早已见怪不怪。但令不少人仍困惑的是，立陶宛之“弹丸小国，野心勃勃；国家虽小，反复横跳”。

从污蔑新疆存在“种族灭绝”、呼吁废除香港国安法、退出中国与中东欧国家的“17+1”合作机制，到近日宣布要以台湾的名义设立“代表处”，立陶宛如此积极争当“反华先锋”，用意何在？

事实上，过去的中立关系曾长期保持稳定发展。近两年的对华政策转向激进，是否事出反常必有妖？背后是否有美国指手画脚？立陶宛会一条道走到黑吗？阅政观连线中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员刘作奎进行分析。

“小国往往成为大国博弈的棋子，美国在立陶宛背后的动员和压力不容忽视，立陶宛实际上是跟着美国的话语表述在跑。”他表示，“这背后，美国也有意要树立一个反华‘模范生’。”

2019年3月30日，在立陶宛首都维尔纽斯，士兵们准备升起北约旗帜和立陶宛国旗。新华社发

小国算盘：执政党意识形态浓厚

阅政观：立陶宛被许多人认为是小国、弹丸之地，您如何定位？

刘作奎：从立陶宛的国土面积、人口规模和实际影响力来说，它确实是个小国、弹丸之地。其国土面积6万多、人口不到300万，国内生产总值也就500多亿美元，仅相当于中国的一个三四线甚至五线城市的水平，所以说它是一个弹丸小国，它的存在感也相对比较弱。

阅政观：在过去，中立关系曾长期保持稳定发展。为何现在的立陶宛在反华道路上越走越远？

刘作奎：从大环境看，立陶宛地处欧亚大陆的敏感地带，它历来是国际政治博弈和地缘政治博弈的一个非常敏感的区域。包括目前的中美关系、中俄关系，对立陶宛的外交政策都是有重要影响的。

从立陶宛本身的情况看，其对华政策实际上是政客的一种算计方式。立陶宛从苏联独立出来、成为共和国之后，它奉行的是以价值观、意识形态为主的外交。2020年10月，新的政党上台之后，立陶宛的对华政策出现了明显转向，是因为该执政党的意识形态更加浓厚，再加上它本身就有反华反俄的传统。在它看来，紧靠美国、融入欧洲，是其政绩所在。

立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达。

大国博弈：美国有意树立反华“模范生”

阅政观：立陶宛的邻国拉脱维亚，在1992年也做过相似举动，最终，拉脱维亚向中国派出代表团道歉。为何立陶宛还步其后尘？

刘作奎：二者情况有所不同。立陶宛大部分政策背后都有美国的支持，中美博弈已经进入到非常激烈的阶段，立陶宛是处在这样的东西方博弈之间。

阅政观：对此次的“代表处”事件，美国也已不止一次地表态，对立陶宛表示支持。

刘作奎：小国往往成为大国博弈的棋子，美国在立陶宛背后的动员和压力不容忽视，立陶宛实际上是跟着美国的话语表述在跑。

一方面，美国把中国塑造成一个所谓“暴政和专制”的形象，号召立陶宛的政党、议会和老百姓以此为靶来反对中国，让大家都视中国为对手和敌人。

这背后，美国也有意要树立一个反华“模范生”，因此努力拉拢立陶宛，包括出售大量的军火给立陶宛，又为其站台。从特朗普时期到现任拜登政府，种种迹象都表明了美国正是要把立陶宛推到前排，让立陶宛打“台湾牌”来挑战中国、刺激中国，企图消耗中国的外交资源。

另一方面，对于立陶宛而言，无论是北约东扩还是与俄罗斯的关系，立陶宛的安全需求都依赖着美国。因此，立陶宛也愿意把自己打造成“前线国家”，向美国表明自己处在东西方对峙前沿的意愿。美国看到了，绝对要花大力气来支持立陶宛。

阅政观：但是，立陶宛选择反华，其实对它自己本国的发展并没有好处。

刘作奎：对，这就是典型的政客，把个人或政党的前途绑架在国家和老百姓的利益上，这是西方民主政治的典型。中国共产党更多的是考虑老百姓的满意度和幸福感，但西方典型政客是不会考虑那么多的。在他们看来，只要政党能够获得利益加分、长期执政就行了，并不太关注国家或老百姓的利益，这和中国是不一样的。

立陶宛首都资料图。新华社发（阿尔弗雷达斯·普里亚迪斯摄）

中欧/中俄关系：“敌人的朋友就是我们的敌人”

阅政观：此前，立陶宛退出中国与中东欧国家的“17+1”机制，并撺掇欧盟其他国家一起退出。立陶宛的反华政策会否影响中欧合作？

刘作奎：立陶宛牵头跳出来搞事情，实际上是在消耗中欧关系的积极因素，对中欧关系的氛围还是有影响的。加上欧盟内部本来就有打“台湾牌”的国家，因此要避免其他国家与立陶宛跟进，形成“多米诺骨牌效应”，干扰中欧关系的发展。不过，作为小国的立陶宛，它扮演的是一个负面的搅动因素，还不会成为影响中欧合作的关键因素。

阅政观：立陶宛与俄罗斯的关系长期冷淡，在许多问题上存在分歧。立陶宛选择反华，是否与俄罗斯也有关系？俄在其中是一个什么样的角色？

刘作奎：肯定是有关系的。在俄立关系中，俄罗斯是立陶宛的死敌，是在安全问题上的敌人。历史上，俄罗斯多次吞并立陶宛，后来立陶宛又成为了苏联阵营的一个组成部分，所以现在立陶宛把俄罗斯当作最大的安全危险。

而现在的立陶宛，把与中国、与俄罗斯的关系同质化的趋势也比较明显。立陶宛的逻辑是“敌人的朋友就是我们的敌人”，那么，俄罗斯的朋友是中国，当然就是立陶宛的敌人了。现在中国和俄罗斯走得这么近，立陶宛想当然地认为中国也是一种威胁。比如2019年，立陶宛首次把中俄同时列为安全威胁，这就是很典型的反应。

再加上波罗的海地区地缘紧张，又是军演的密集区，中俄曾在这个地区军演，更使他们受到了一些震动，所以这也是不可避免的。但事实上，我们离立陶宛这么远，并不会成为它的敌人，我们和俄罗斯发展关系也不是针对第三方的，但是立陶宛会这么想，它觉得中俄关系过于紧密，想当然就认为是一个危险。

【记者】姚昱旸

【作者】 姚昱旸

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