海淀区：召开疫情防控、“双减”工作视频会议

8月5日，海淀区教育系统召开疫情防控、“双减”工作视频会议。本次会议以视频会议形式召开，海淀区教育两委领导、机关科室负责人在主会场参会，各基层单位党组织书记、校长、主管疫情防控工作负责人在分会场参会。

海淀区委教工委副书记、区教委主任王方围绕近期中央、北京市“双减”工作会议精神、疫情防控等相关工作提出要求：

要坚持充分发挥学校主渠道作用、全面提升育人水平的工作要求，严守义务教育办学底线，切实提高课堂教学质量，增加课后服务供给；

各学校要提前谋划秋季开学各项教育教学准备工作，坚持疫情常态化防控不放松，加强师生健康管理，做好开学条件准备，实施校园封闭管理，提高应急处置能力。

海淀区委教工委书记尹丽君指出，海淀区教育系统要把总书记重要批示精神和各级防疫工作会议要求落细落地，把疫情防控工作责任落到实处，切实筑牢新冠疫情校园防线，守护好师生身体健康和生命安全。

全系统领导干部要统一思想、高度重视，把疫情防控的责任扛在肩上、落实在行动上，做到守土履责、守土尽责；

关口前移、精准防控，做好本单位学生及家长、教职员工及家属的详细信息摸排工作；

尽职履责、担当作为，落实一把手校园防疫第一责任人责任，教育引导好师生、家长切实履行好“四方责任”；

强化宣传、教育引导。各级各类学校要加强疫情防控知识的宣传与引导，做到非必要不出京，切实维护好广大师生员工的生命安全和身体健康。

通州区：多项措施治理学科类校外培训机构

自今年以来

在中央及市区领导的高度关注下

以及各有关部门的密切协作下

通州区坚决贯彻中央决策部署

在充分保障学生家长利益的前提下

多措并举，综合施策

实现对学科类培训机构的有效治理

实施4项监管

01 资金监管

作为学科类校外培训机构恢复线下授课的必要条件，机构所收培训费用全部进入资金监管专用账户，伴随着课程、课时消化，逐步相应划入机构账户。区教委对授课进度及资金拨付进度实时监控。

02 线上课程监管

常态化深入机构，进入线上端口抽查授课内容及授课进度等情况。

03 疫情防控监管

按照《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》，对机构落实各项疫情防控措施进行监管。

04 合同监管

学科类校外培训机构全面启用教育部、市场监管总局《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。

落实5项公示

所有学科类培训机构均需在显著位置公示以下内容：

★办学许可证，由区教委颁发的学科类培训机构办学许可证；

★营业执照或法人登记证书，分别由工商部门、市场监管部门或民政部门颁发 ；

★任课教师资格证（教师资格证书、任教班次），所有任课教师均需具备教师资格证；

★开设课程、教学内容、学习时间；

★收费项目及标准，退费标准及流程、退费时限等。

建立3项备案

★招录员工：对机构聘用教师，逐一核查教师资格，并落实动态备案。

★培训教材及教辅材料：对培训所使用教材、教学计划及教学进度等情况进行备案审核；

★广告宣传备案：落实招生广告和宣传材料备案制，常态化检查机构广告宣传。严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

相关数据

3月至今，通州区先后开展5轮大规模摸排，执法检查752次，约谈52址培训机构负责人，将28址违规培训机构移送区市场监管局，对6址机构立案行政处罚，现均已结案，处罚金额达229万元。

对28址无资质、擅自开课的培训机构公开曝光。

目前恢复线下授课的25址培训机构均已实现资金监管，实现100%全覆盖，监管金额达2353769.94元。

6月份，针对有证培训机构开展3轮规范管理检查，检查内容为教材使用、收费标准、培训时间，任课教师资质、学费账户等情况。

监督指导53址无证学科类培训机构实现停止办学或转型。

现阶段，通州区学科类培训机构均已停止线下、线上所有教学活动。下一步，按照通州区“双减”工作专班要求，根据《通州区“双减”工作专班工作方案》，区教委将定期巡检学科类无证培训，发现违规现象，立即将线索移交市场监管部门。将存量课时未消完的无证学科类线上线下培训机构纳入“一企一策一专班”范围，监督机构不能招新生、售新课，不利用周末、寒暑假及法定节假日开展培训，协同政法、公安、信访、网信、市场监管等多部门共同做好风险评估、监测预警、矛盾化解、依法打击等工作，全面排查风险，有效消除隐患，共同构建良好的社会秩序。

大兴区：教育系统组织开展“双减”专题学习会

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进“双减”工作落实，近日，大兴区教育系统组织召开《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的专题学习会。

会上，大兴区教育工会主席李志霜带领大家学习了《意见》全文内容。同时，围绕“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担；提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求；坚持从严治理，全面规范校外培训行为；大力提升教育教学质量”等内容做了重点解读。

学习交流环节中，各职能部门、业务科室立足工作职责，结合工作实际，分享了《意见》的学习心得与工作落地的思路。

小教科科长李学静以学习文件“三个准确把握”“三个用力下功夫”强化“新三规”学习与落实，深耕校内质量提升，促进学生健康成长等方面作了交流。

进修学校执行校长申军红从对文件重要性的认识、对文件精神的理解、对文件精神的落实三个方面和下一步进修学校推进“双减”工作的着力点进行了交流。

督导评价中心主任白纯舵围绕“双减”工作背景下，教育督评中心的工作职责和工作，切实加强“专业引导”和“管理监督”，将“双减”工作督实督细。

旧宫镇镇教育助理李震分享了“双减”工作以来取得的成效，明确了下一阶段镇教委的重点工作任务。

天宫院街道教委办负责人侯宗河从明确工作目标，提升人民群众教育满意度的角度，结合实际工作交流了自己的学习心得和工作体会。

大兴区教委主任赵建国再次强调了“双减”工作的重要意义，同时，提出了三点意见：一是学习要先人一步，正确把握大方向；二是思考要深入一层，全面防范高风险；三是落实要快人一拍，大力推进硬任务。

下一步，教育系统将根据中央、市区相关要求，全面做好“双减”工作的宣传部署及落实，确保完成各项任务。

大兴区委教育工委、区教委班子成员、各科室科长、进修学校校长（含中、小教研相关负责人）、各镇教委办主任、各街道负责人参加了本次专题学习会。

怀柔区：召开义务教育“双减”工作部署会

为传达中央、市级“双减”文件精神，落实怀柔区“双减”工作要求，规范校外培训机构办学，切实减轻家长和学生的作业负担和校外培训负担。8月9日，怀柔区教委召开义务教育“双减”工作部署会，怀柔区委教育工委书记肖正凯，怀柔区教委主任徐志芳、副主任王恩成出席会议。成职科、怀柔区民办教育管理中心和全区学科类校外培训机构负责人参加会议。

会议传达了中央、市级“双减”工作精神和市教委日调度会有关工作精神，围绕培训时间、培训收费、资金监管、营利转非营利、管理平台信息录入、恢复线下培训前置条件等9个方面对进一步规范学科类校外培训机构工作进行了全面部署，指导各机构坚决执行中央、市区级有关规定，推进“双减”工作落地落实。

一是校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线上培训每课时不超过30分钟，课程之间间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点，线下的培训时间不晚于20:30。各机构已于7日全面停止暑期线上线下所有的义务教育学科类的培训，高中阶段培训按照义务教育阶段要求执行。

二是各机构要妥善处理好存量课时，解决好存量课时问题。可采取两种方式，第一种是退费，家长有需求退费的要满足家长需求，按照所上课时费用标准，剩余费用要足额退费，在退费问题上不能与家长发生纠纷。第二种方式是消课，消课时间为9月1日后，周一到周五晚5:30到8:30进行消课。

三是在市场监管局登记营利性机构要登记注册为非营利性机构。

四是为坚决遏制住过高收费和过度逐利的行为，义务教育阶段学科类校外培训收费将纳入政府指导价管理，政府将科学合理确定计价办法，明确收费标准。

五是机构每期招生收费前，要将招生计划、课程设置、招生广告、收费标准等报区教委审核备案，备案后才能新收费。

六是各机构要坚决执行资金监管的有关规定，指导家长将学费缴纳到资金监管平台中，决不能私下收费。

七是各机构必须使用中小学生校外培训服务合同，不得以任何形式的诱导收费方法来引导家长规避示范文本合同。

八是鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式，真正体现教育的公益属性。

九是机构不得面向学龄前儿童开展任何形式和内容的线上培训，包括学科类和非学科类。不得面向学龄前儿童开展学科类或语言类线下培训，包括设有学科类国家课程规定的内容。

会议要求，一是提高认识，“双减”工作是中央的决策部署，全国、全市、全区多部门参与，各机构要认清当前形势，将“双减”工作当成推进教育改革的有力抓手，为营造良好的怀柔教育生态贡献力量。二是坚决落实，各机构要在时间、内容、方式和收费上严格落实相关要求，依法依规开展相关培训，助力教育行业规范发展，保障学生的健康成长。三是探索发展，教育事业的基本属性是公益，各机构要深入研究探索自身发展方向，摒弃逐利心态，以优质、多元、公益为发展目标，成为校内教育的有益补充。

延庆区：召开“双减”工作部署会

8月6日，延庆区召开“双减”工作部署会。延庆区委常委、宣传部部长、统战部部长黄克瀛，副区长陈桂芬出席。会议由副区长陈桂芬主持。

会上，延庆区委教工委书记常迎六对中央及北京市“双减”文件会议精神进行了传达。

延庆区教委主任王建军对延庆区义务教育“双减”工作进行了部署。

陈桂芬要求：各部门的参会人员要把会议精神传达给各部门的主要领导，同时组织相关人员学习中央和市委市政府“双减”精神，根据部门职责研究制定具体落实措施，按要求完成“双减”工作目标。

黄克瀛要求：（1）各部门要提高政治站位，充分认识“双减”工作的重要意义，抓好落实工作；（2）各部门要协同合作，摸清每一家校外机构的情况，同时做好防范化解风险工作；（3）各部门要敢于担当，明确各自的职责分工，确保工作平稳落地。

密云：“双减”促进学生全面健康发展

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。近期，密云区采取一系列措施，减轻学生负担。

教学时间缩短，学生更加活跃

张晶晶是密云区第三小学的数学老师。最近她的课程发生了一些变化。原本40分钟的课程，她会留出15分钟给孩子们完成作业和消化课上学习的新知识。针对不同的学生，张晶晶布置的作业也会不同。

密云区第三小学副校长曾进介绍，“25+15”是密云三小本学期提出来的“双减”工作落实措施。“25分钟进行知识的讲解，15分钟进行课堂的训练，25分钟如果想完成全部知识内容的传授，就需要我们进行非常细致、全面的准备工作。”

上课时间缩短了，但是上课效果仍然要得到保障，对于老师的备课提出了更高的要求。

张晶晶说：“教师课前精心备课，整体把握教材教参，做到统筹取舍有法，将核心目标合理安排到每一节课中。在每一节课的教学设计中保证教学活动的真实有效有趣，分层次进行练习，充分预设学生的情况，以学生行为撬动教师行为，做到心中有数。”

课上15分钟练什么？语文老师王欣颖认为，要充分考虑到学生的情况，进行分层次、分阶段的练习。比如说可以通过填空、选择、判断、连线等方式，提高学生的练习兴趣，通过这样的练习就解决了原来有些学生可能在课上“吃不饱”，需要进行课后提高和辅导的问题。

“‘双减’在我们学校从教学班子、各备课组以及各个年级组都在逐层落实，各备课组长带着本组的组员，在教学各环节上进行设计。”密云区第三中学数学老师王英华说，“我们进行大单元备课、整合，这样在课堂上可以有效地传授知识，节省时间。”

“‘双减’工作开展之后，课堂上学生更活跃了，因为需要他们晚上回去写的作业并不算太多。”密云区第三中学语文教师郑香君说，“有很多都是在课堂上通过学生之间的交流，互相启发，就能够在课堂上实现自己的理解。”王晨（化名）是密云区第三中学初二的一名学生。他告诉记者，近一段时间，回家做作业的时间少了，有些知识在课上就已经消化吸收。

转变家长观念，规范校外培训

陶馨弈是密云区第三小学五一班的学生。她参加了包括奥数在内的3个课外班。当被问到是否希望课外班少一些的时候，陶馨弈笑着说：“少一些当然更好。”

望子成龙，望女成凤。密云区第三小学四六班郭子雯妈妈表示，孩子在周末学习钢琴和羽毛球；五六班祁浩轩妈妈对记者说，孩子课外学习软笔书法和电子琴；四二班曹令岳家长则给孩子报名了钢琴和篮球课……为人父母，用心良苦。

“双减”工作开展之后，课堂上学生更活跃了。

密云区第三中学校长王立敏说：“要加强家校联合，需要我们的家长转变观念，不要把孩子当成学习的机器。”

近期，密云区教委审批学科类培训机构34处，其中27处已批准恢复线下培训。

对于校外培训机构，密云区教委采取管理培训资金和检查培训机构相结合的方式。

密云区教委协同金融部门建立健全学科类培训机构资金监管机制，启动“教培云”资金存管平台，预计通过“打卡”模式，以“周”为周期将课时费划转至培训机构银行账户，确保机构与家长双方资金安全。

此外，密云区教委联合法院、市场监管等部门对培训机构进行检查。周六、日责任督学对学科类培训机构进行包片实地执法检查。周一至周五夜间，区教委机关各科室长对学科类培训不定期包片夜查，检查覆盖率达100%，确保教学内容完全符合规定要求。

密云区教委职成科科长张征表示，北京市“双减”工作启动以来，区委教育工委、区教委高度重视，健全体制机制，第一时间成立教委系统工作专班，设置规范办学组、课后服务组、综合执法组等10个工作组。同时，通过办学许可年检制度、教师资质公示制度、教材课程审核制度、教学内容评价制度等，即全面规范学科机构的办学行为、提升培训服务质量，有效维护家长的合法权益，从而切实减轻学生校外的培训负担。

丰富课外活动，体会生活乐趣

李庆柱是密云区第三小学的美术老师，从“双减”工作开展以来，他多了一项组织孩子们校内活动的任务。

当下午15：30的铃声响起时，密云区第三小学的孩子们在老师的带领下有秩序地前往操场运动。

“15：30到16：30是全员体育锻炼时间。”李庆柱说，“我们的社团活动丰富多彩，有布艺、版画、皮影、剪纸等。”

密云区第三小学副校长曾进表示，学校把所有能够利用的空间充分利用起来，为学生提供可以种植蔬菜的小花园。学生在花园里面可以感受到劳动的乐趣，体会到收获的幸福。每周一次的大扫除也让孩子们在劳动中得到锻炼，释放自我。

王立敏表示，近些年来，密云三中从理念到行动出现一个巨大的转变，从举行“遇见花开”活动，到篮球嘉年华……密云三中在保证中考成绩的前提下，尽可能给孩子提供更多实践的机会。

“双减工作是一个非常复杂、系统的工程，需要综合发力。”王立敏说，“要让孩子从低头看书到抬头看世界，在丰富的活动中有实际获得感。”

来源：海淀教育、北京市通州区教委、兴教时讯、怀柔教育、延庆教育、宜居密云

编辑：邓丽

美编：刘浩

编审：郝彬

终审：王宇 苏金柱 鲍丹禾

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