上周六，买房惠对南京部分区的国土空间规划近期实施方案中的地铁用地新增情况就行了分析！

今天，我们来了解下栖霞区的国土空间规划近期实施方案！当中透露了非常重要的信息！事关栖霞区的发展方向！！

这是一份官方法定文件！具有权威性！缘何权威，看下图！

讲白了，总体用地指标是有刚性管控要求的！现在结合“十四五”规划，形成栖霞区的土地利用总体规划，作为国土空间规划近期实施方案！也就是今天我们聊的东西，后续在纳入正在编制的国土空间总体规划！！

区域概况

栖霞区地处长江三角洲腹地，位于南京市东北部，东与句容市接壤，南与江宁区毗邻，西接南京市主城区，与玄武区和鼓楼区交界，北依长江，与六合区和仪征市隔江相望。沪宁高速公路、宁杭公路、宁镇公路、312国道贯通全境，并与和燕路、尧新路、红山路、仙新路构成了畅达的公路交通网络，长江二桥、四桥与南京绕城高速相连接，南京地铁1-4号线与规划中的7号线、S6宁句城际在栖霞均设有站点出口；新生圩港、龙潭深水港坐落于此；京沪铁路、沪宁铁路横穿栖霞，并设有仙林站，与宁芜铁路、龙潭港铁路专用线形成区域主体交叉的现代化“公铁水”联运网络。

图1-1 栖霞区区位示意图

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总体空间格局

栖霞区打造以“西提东拓、塑核赋能、融江发展”的空间结构。栖霞区定调2035前空间方向！！！！

东部龙潭新城以基于江海枢纽经济的高端智造为主，高标准打造；西部迈燕、新港、仙鹤、马群等片区以存量更新为主，着重补齐短板和产城融合；中部以紫核和环栖霞山片区为两大中心共同塑造中核，发展文旅科创功能，创新驱动、引领赋能、增存并进、缝合带动；北部八卦洲以生态农业创新创意为主题，生态化、特色化打造湿地洲岛。

图1-3 栖霞总体空间格局图

中核概念首次曝光！！！以紫核和环栖霞山片区为两大中心共同塑造中核！

规划空间把迈燕+新港+仙鹤+马群，同列为西部提升，以存量更新为主，补齐短板和产城融合。

实施方案期限至栖霞区国土空间总体规划2021-2035批准时日止

在严控建设用地总量和强度的前驱体下，有限建设用地布局，统筹安排规划建设用的的实施顺序！

有限保障紫东核心区、经开区龙潭片区、栖霞山片区等基础设施、民生工程及重大产业项目！统筹迈皋桥燕子矶地区、新尧新城、马群片区等城市更新改造。

栖霞区加强港区整合，提升长江和近洋航运区域性辐射带动力，积极拓展港口现代物流、航运服务等功能，发展成为区域性航运物流中心。扩大邮轮经济，打造沿江绿色发展范本，借力内陆第一个江海联运的邮轮母港建设栖霞山邮轮母港，清理沿江高污低效产业，打造大栖霞山文旅板块，联动山、江、人文、创新等资源，实现船、港、城、景的紧密融合，形成聚集城市活力的水上旅游门户，成为邮轮经济发展的核心引擎。

近期实施方案依托长江沿岸新港片区、栖霞山片区以及华侨城片区，重点保障栖霞山文化旅游、科研商服产业转型升级以及生活配套设施完善用地需求，形成以邮轮母港为核心，辐射新生圩港、龙潭港，联动红枫片区、对接仙林的城市活力圈。

大栖霞山文旅板块！邮轮母港被重点提及！！

图1-5 栖霞山文旅板块功能区规划示意图

作为紫东地区的北部江海门户、宁镇扬同城化的桥头堡，栖霞区借力紫东战略优势争取政策，着力打造宁镇扬资源交互的磁极，发挥宁镇扬区域地理中心的区位优势。依托城市三环贯通，加强紫东核心区、栖霞山周边、液晶谷等片区与禄口机场、马鞍机场、南京南站等城市大型基础设施的联系，依托大学城、新港片区，提升仙林站和马群枢纽服务能级，打造312创新走廊，充分发挥资源要素的汇聚效能。

近期实施方案借力紫东核心区建设，在优先保障孟北保障房及配套、西岗保障房及配套、紫东鼓楼医院、南大中学、龙王山小学等民生工程和基础设施用地的基础上，优化孟北创新园内科研、商务用地，补齐南京市东部地区公共设施短板，整合紫东地区优势科创资源。

评：首先是紫东核心区、栖霞山周边、液晶谷与机场和高铁的基础设施联系，这点参考以前紫核方案描述，应该是通过地铁方案联通！

此外，提到了鼓楼医院、龙王山小学，这里还特别提高了南大中学！！！难道是网传的那个南大金陵高中？？

此外，还提到了孟北创新园。应该是在紫核范围内。优化科研、商务用地、补齐南京东部公共设施短板。南京东部公共设施短板有点耐人寻味！！！！东部政务服务中心？

图1-7 紫东新区板块功能定位示意图

官方稿件里面的，用的紫东新区，而不是紫东地区...未来到底能不能有行政统合的紫东新区，谁都不好说...

栖霞用地指标重点倾斜经开区、紫东核心区、栖霞山片区。

致力将栖霞山片区打造为国内知名的自然与文化复合的城市型休闲度假旅游目的地。

以紫东核心区为空间载体，大力发展数字基建、数字产业、数字科创、数字应用，打造产业高端、设施高效、科创引领、生活现代的“数字紫东”核心区。

加快打造城市和产业双地标，形成各重点品区协调并进发展格局。推进马群片区、迈燕片区老旧小区整治和宜居街区建设，进一步优化发展仙林新市区。推进312过道等沿线商务区建设。

聚焦紫东核心区规划引领、创新驱动、功能配套和生态建设，着力打造宁镇扬同城化发展区域核心。

整篇看下来，除了紫东核心区点得相当多，栖霞山板块也算是篇幅重点。这个栖霞山指的并不是栖霞山东，还包括栖霞山的西侧以及整个栖霞山的打造。目前受制于区域土地供应量的问题，以及最关键的地铁四号线北延推进时序。后续，也有望迎来一波节点！

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