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伦敦以开放空间系统为载体建设城市森林的模式极具特色，已成为高密度人口大都市发展森林城市的典型方式。目前伦敦开放空间规模巨大，占城市总面积的39%。

伦敦森林城市建设历程

伦敦的开放空间系统历史悠久，“是历次大伦敦区域规划的重要内容之一，其规划的内容和重点反映出开放空间规划的环带状网络化—城市公园均布化—城市绿道网络化建设的阶段式发展过程”。

环带状网络化开放空间体系由绿带和网络化的开放空间组成。19世纪末霍华德“田园城市”理论孕育了绿带思想，并于1938年通过《绿带法》确定了环状绿带。

1944年，阿伯科隆比编制的《大伦敦规划》将绿带纳入到城市结构中成为城市的第3个圈层。该规划还提出建设城市公园，形成“花园—城市公园—公园道—楔形绿地—绿带”的连续开放空间网络格局，这也形成了伦敦环带状网络化的开放空间体系。

1951年，《伦敦景观指导》指出伦敦缺少绿色植被覆盖的开放空间的状况以及城市公园分布严重不均等问题，并提出增加城市森林规模，开放空间均质化等一系列措施。

1976年，新一版《大伦敦发展规划》出台，最大的变化就是对公园进行分级配置，按照近郊公园、城市公园、区公园、居住公园和小型居住公园5类分级别、按服务半径布设在城市之中，使开放空间的配置进一步均质化。这两部规划确定了伦敦城市公园均布化的开放空间体系，但过分注重“点”和“面”形式的开放空间，对开放空间之间的线性连接重视不足，没有形成网络化的结构，城市森林功能的发挥受限。

1976年以后，伦敦开放空间建设中增加了绿色廊道的规划内容。1991年，汤姆·特纳提出了新的城市开放空间建设思路，即绿色廊道的网络叠加(包含步行、骑行、生态绿色通道网络和河流廊道网络)，通过绿色廊道串联起绿带和开放空间，形成城市绿网。伦敦绿道网络化开放空间体系的构建弥补了前2个阶段开放空间规划的不足，在生物多样性保护、城市森林复合功能发挥、开放空间使用的方便性和可达性方面有了较大的提升，形成了合理的森林城市网络结构。

新版规划中伦敦城市森林的发展趋势

2017年12月，政府颁布新的《大伦敦总体规划》，该规划重视城市开放空间体系的完善，将提升城市绿地的规模和质量，加强开放空间的连接性作为重点。规划2019年建成国家公园城市，2050年建成绿色城市，林木覆盖率在现有基础上提升10%，绿地率达50%。

规划首先要求适当增加绿带和城市开敞地的规模，提升其可达性和质量，重视与其他开放空间的连接;其次对全市的开放空间进行评估，确定开放空间不足及可达性差的区域以进行补充建设。另外，在城市开放空间体系的分级方面，相较之前规划所设定的5种开放空间类型，新版规划又增加了2种———口袋公园和线性开放空间，强调了小微绿地和线性连接的重要性。此外，在城市森林建设方面，“规划对市域范围内的树木进行了生态量化评估，实施生态补偿机制”。

当树木被移除时，需替代种植至少等量的树木或交纳弥补该树木功能缺失的费用。这一系统依靠CAVAT或i-TreeEco等树木评估技术得以实现。

在政策方面，暨2013年制定涵盖“大伦敦绿色网络构建、开放空间战略指导、树木与森林战略储备、伦敦基金会”等内容的《绿色基础设施与开放环境:自治区树木与森林战略》之后，“市长和林业委员会编制了植被策略的补充规划指南以帮助各区实现城市森林的科学管理”。

部分资料来源：赵海月，许晓明，周煜，欧洲典型森林城市发展及趋势研究——对北京森林城市建设的启示，中国城市林业.2018，16(06)