以下文章来源于方彬蔚专栏 ，作者方彬蔚

西咸新区全员干部大会上，官方正式宣布新区党政主官易人。

西咸新区党工委书记由西安高陵区委书记杨仁华接任，管委会主任则由西安市委组织部常务副部长姜建春接任。

大会上，陕西省委书记刘国中，陕西省委组织部长张广智，陕西省委常委、西安市委书记王浩，陕西省委秘书长方红卫，西安市长李明远，咸阳市委书记杨长亚等省市领导均出席。

会议的规格和重视程度不一般，表面上看是西咸新区党政主官的人事任命，深层次则是省市对西咸新区的别样期待。

杨仁华与姜建春两人，年龄相仿，经历相似，大学毕业后都在西安远东公司工作，前后脚进入西安高新区管委会工作17年，可谓老相识、老同事、故交多年，尤为重要的是两人对开发区工作熟稔于心。

大会上，官方对西咸新区两位新任党政主官评价称，经验丰富，综合协调能力强，各有特点。对西咸新区的前任党政主官也作了充分肯定。

全面管理的开始

如同早先的研判，杨仁华与姜建春不出意外的分别接任西咸新区党工委书记、管委会主任职务。今日（22日）上午，西咸新区全体干部大会上，官方作了正式任命。

杨仁华与姜建春的组合，成为自西咸新区成立以来的第三任党政主要领导。首任是江泽林和王军，次任为岳华峰和康军。

干部大会上，陕西省委书记刘国中也到场讲话，重视程度是比较高的。当然，对新任的两位主官而言，肩上的担子也是不轻的。

按照过往的惯例，地方党政主官同时转任的情形比较少，此次主因在于西咸新区与西安市关系的变化。早先的官方表述中，只有西安市“代管”西咸新区，尔后变成了“全面代管”。

所谓“全面”，也就是说人、财、事等主要权限，陕西省将其都给了西安。说明陕西省主要领导对西咸新区的体制障碍有过深入了解，充分酝酿后方才做出的决策。

事实上，体制内人士透露，西咸新区两位党政主官，是由西安市提出人选，陕西省充分尊重了西安市的建议。

就上述情形而言，也可以说陕西省的“双核战略”，不影响“强省会”的既定方案。榆林成为双核之一，与做强西安之间不冲突，两者是齐头并进的关系。

西咸新区与西安之间的“关系”理顺，有利于“生产力”的解放。毕竟，对西咸新区而言，要想脱离中心城市的辐射，依靠自身的积累来发展，可以说是步履艰难。

此外，自西咸新区成立以来，区内干部向外交流的频次相对比较低，这种局面将被逐步打破。这对西咸新区的中层干部而言，这也是一件好事，可以选择的余地和空间都增强了。

相识、同僚、故交

杨仁华与姜建春两人，年龄相差3岁，可谓老相识、老同事、故交多年。

两人都曾有过一段中国航空工业总公司西安远东公司的就业经历。后来，西安高新区成立时间不久，无论是工资待遇，还是干事创业的环境，吸引大批优秀人才加盟，杨仁华和姜建春也在其中。

1965年出生的杨仁华，就读于北京航空航天大学，专业为系统工程与管理工程。大学毕业后，在国营第113厂、西安远东公司工作10年，完成从普通科员到科技开发公司总经理的过渡。

之后，杨仁华又在陕西华圣集团短暂过渡了三年，2001年到了西安高新区管委会，先后经历了经发局、办公室、招商局多个岗位的历练，2007年被提拔为管委会副主任（副局级），7年后晋升为正局级的管委会副书记、副主任，3年后又接任了高新区管委会主任一职。

杨仁华在高新区工作了17年后（2001年—2018年），调任为西安高陵区区委书记。

与杨仁华和姜建春相识较早，源于工作方面的一些经历。两人都属于外表温文尔雅，内心丰富沉稳，谋划有战略，做事有定力。

新任的西咸新区管委会主任姜建春，出生于1968年，陕西白水人，大学毕业后的首份工作也是在西安远东公司。彼时，姜建春与杨仁华就应该是同事了。

1996年，28岁的姜建春也来到西安高新区管委会，职务是人事劳动社会保障局干事。历经办公室、外宣办、统计局、发改商务局、投资服务局、经贸局多岗位的历练后，逐步被提拔为副局长、局长、管委会副主任等职务。

姜建春在西安高新区工作的时间也是17年（1996年—2013年），之后又经历了西安市发改委副主任、西安市教育局局长、西安市委组织部常务副部长多个岗位。熟悉姜建春的媒体人士对其评价为思路清晰、低调务实，对所管业务非常精通，思路清晰记忆超强，任何一个小数据都能脱口而出。

对杨仁华和姜建春而言，两人都属于西安高新区的创业元老，同样都呆了17年，对开发区的工作可谓是熟稔于心。而今，组织上安排两人履新西咸新区，亦可谓用心良苦，希冀两人能携手共进，开创新局……

（封面图片来源于视觉中国）

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