日前,自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室联合印发《清理规范林权确权登记历史遗留问题试点方案》,确定全国16个城市为清理规范林权确权登记历史遗留问题试点市。方案要求在2022年2月底前基本完成原林权登记数据清理和整合,做好数据交接和入库。
天耀宏图结合自身在自然资源确权、不动产登记等领域的实践经验及技术积累,针对林权登记历史遗留问题时间跨度大、矛盾积累多、形成原因复杂等实际情况,从四方面着手助力林权数据整合工作开展。
1.内外业相结合
根据林权数据特点,数据整合不是将原有成果推倒重来,而是最大化利用原林权登记数据成果,通过内外业相互结合的方式,开展数据整合工作。
2.利用原有数据
对收集到的林权确权数据进行分析,并将坐标系统统一为CGCS2000(2000国家大地坐标系)。随后根据工作底图开展林权数据采集,并与各类确权数据(如承包经营权数据)、三调数据进行叠加对比,开展内业权属复核及问题排查。对于因原始数据精度导致的图形重叠问题,根据数据精度直接处理;对于权属重叠问题,依照法律法规解决权属交叉、地类重叠等难点情况。
3.借助数字化技术
外业数据采集过程中,可引入数字化技术,如移动端林权信息采集软件、无人机倾斜摄影测量技术等,利用影像图生成3D影像模型,直观展示地形地貌,叠加林权宗地图、生态红线图、三调成果等数据,核实林农、林企权属界线,降低调查成本。通过现场测量,精准绘制宗地范围,生成标准化图、属、表等内业成果,无缝对接不动产登记系统,提高登记效率。
4.林权“一码”管理
数据整合过程中,依据《不动产单元设定与代码编制规则》对林权宗地进行统一编码编制,实现对林权数据“一码”管理。同时,为了建立与原登记信息、登记档案及权籍调查等资料的关联关系,在数据中保留原林权编码,实现不动产统一代码、原林权编码“双码”并行。既解决了数据整合的追根溯源,也实现了日常林权登记查询应用的需求。
林权数据整合工作量大,而且涉及资料种类量大、数据类型复杂、工作场景繁多,天耀宏图基于多年土地确权、不动产数据整合等相关工作实践经验,构建了一套包含调查底图制作、外业调查、数据采集及建库、数据整合等在内的数据整合解决方案,助力林权登记确权、数据整合、数据汇交增速提效,为生态文明建设、乡村振兴保驾护航。
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