就业是民生之本稳定之基。

李克强总理在2021年的政府工作报告中明确指出，要“实施就业优先战略，扩大就业容量”“支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会”。

“零工市场”作为扩大就业容量的重要选项首次进入政府工作报告，引起了人们的广泛关注。

人力资源服务业对促进社会发展有重要意义

第一届全国人力资源服务业发展大会7月28日至29日在重庆举行。总理李克强对第一届全国人力资源服务业发展大会作出重要批示强调。进一步提高人力资源服务水平 更好促进就业扩大和优化人力资源配置。

批示指出：发展人力资源服务业对于促进社会化就业、更好发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。国家对人力资源服务业的支持力度大，能更好的促进人力资源服务业的有序健康发展。

强调“零工市场”可更好的促进扩大就业

李总理指出：“大力支持劳动力市场、人才市场、零工市场建设，更好促进就业扩大和优化人力资源配置，更大激发亿万劳动者和各类人才的创业创新活力，带动新动能成长，为提高我国经济综合竞争力、持续改善民生、促进高质量发展提供有力支撑。”

将零工市场作为劳动力市场的重要组成部分，促进零工市场健康发展，把零工就业纳入就业发展范畴，已成为必然。

零工经济——经济新趋势

零工经济可以减少全社会劳动力的闲置与浪费，为没有固定职业者或暂时失业者提供就业路径，一些用工方也由此发现了新的用人需求、找到新的发展路径。这种“多赢”的局面让零工经济迅速成为一种用工新趋势。

零工经济已成为拓宽就业渠道、增长就业机会的重要经济模式，配套的税收政策也宜因时而变。随着新业态蓬勃发展，灵活用工平台也将迅速崛起。